从中国农业发展银行江苏省分行2007年度全省棉花信贷会议上获悉，预计2007年度投放各类棉花收购和调销贷款约90亿元，同比增加10%左右，其中已核定新年度棉花贷款额度60亿元。
据有关部门预测，今年江苏省棉花种植面积约518万亩，较去年520万亩略减，预计总产皮棉35-40万吨。预计2007年度投放各类棉花收购和调销贷款约90亿元，同比增加10%左右。今年，江苏省将继续执行棉花收购贷款上限和收购价格警戒线政策，并对资产实力较强、管理水平较高、抗风险能力较强的棉纺企业，风险防范措施落实、贷款保障程度高、销售对象落实并由优质棉纺企业提供担保的购销企业给予优先信贷支持。
为做好今年的新棉收购工作，农发行江苏省分行从今年7月份就开始着手准备，省分行积*与省棉花协会、农工办、发改委有关部门接洽沟通，并提前将有关情况以正式文件形式向省政府作了专题汇报。省分行领导多次带队到盐城、泰州等地进行实地调研，听取企业、基层行、地方政府部门等各方面的意见、建议，了解、掌握全省棉花收购的总体状况。
截止8月28日，农发行已对全省123家棉花购销企业和纺工企业收购贷款资格准入予以认定，比往年提早了近1个月。目前，共对具备贷款资格企业核定贷款额度60亿元，同比增加10亿元，预计今年农发行贷款收购仍占全省棉花收购份额的50%以上，起到主渠道作用。此外，截止8月底已对全省44家棉纺及龙头企业进行公开授信，公开授信额度近30亿元。
农发行对2007年度棉花收购贷款将按照今年新出台的准政策性贷款管理，根据“保收购、不保企业”的原则，坚持多渠道收购。农发行将优选收购企业，合理布局收购网点，突出对选定贷款企业的支持。同时，鼓励社会资金参与收购。今年将继续执行贷款上限（570元/担）和收购价格警戒线政策，在收购价格警戒线以下，按照不超过贷款上限规定发放贷款。对于企业超过收购价格警戒线收购棉花的，则由企业通过其他渠道筹措资金进行收购，引导企业理性收购，促进棉花购销市场平稳运行。收购期间如果棉花购销市场行情发生较大变化，农发行江苏省分行将根据农发行总行要求适时调整贷款上限和收购价格警戒线。
此外，今年将逐步推行第三方库存监管，结合信用等级评定情况，农发行对风险承受能力较差的企业，原则上要实行第三方库存监管。目前，农发行棉花收购贷款作为棉花收购的主要资金来源，涉及众多棉农利益，具有较强的政策性，但同时，国家对于企业经营亏损没有任何风险补偿，贷款风险由农发行自行承担。农发行将进一步强化风险防范措施，逐步扩大担保贷款在棉花贷款中的比例。对于棉花收购企业，在企业资产办理抵押的基础上，农发行将根据企业历年的资信情况发放信用贷款，但要加强对企业自筹资金、风险准备金和经营者风险担保金的管理，根据不同的信用等级缴存不同比例的风险准备金，单独或组合使用“三金”的风险防范措施。
为维护广大棉农的利益，省农发行建议江苏省棉农向具备农发行贷款资格的收购企业交售棉花；若向其他企业交售时，务必坚持钱货两清的原则，以确保自身利益不受损害。
