当前世界经济格局面临深刻变革，中国明确实行高水平对外开放。专家在此间举办的第87次中国改革国际论坛上指出，中国要重点推动高标准制度型开放政策的落地，积*参与全球规则制定。
中国正在从商品和要素流动型开放向制度型开放转型，如申请加入CPTPP标志着迈出制度型开放的重要一步。“制度型开放是新一轮改革开放的关键环节，中国能否与国际高标准的规则衔接，将成为新一轮改革开放的重要标志和实践检验。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，中国与CPTPP规则相衔接的过程中，外部压力倒逼规制、标准的制度型开放，逐步实现国家治理现代化。
中国推动制度型开放，从哪些领域展开？中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议，制度型开放的重大任务在于打造市场化、法治化、国际化的营商环境。如进一步完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实准入后国民待遇；加快服务业领域与高水平国际规则对接，尽快打破服务业市场垄断与行政垄断；实现经济政策由产业政策为主向竞争政策为基础的转变，强化对经济政策的公平竞争审查；主动对接全球高水平经贸规则，并在自由贸易港(区)强化敏感领域的压力测试；强化财产权与知识产权保护，*大限度激发市场活力与创新活力。
国家发改委原副秘书长范恒山说，实施高水平的对外开放，要构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式，包括促进内外贸法律法规、监管体制、经营支持、质量标准、检验检疫认证认可等相衔接，深化境内外的资本市场的互联互通。将开放与自主创新结合补产业短板，推进产业链的现代化。
与会专家称，中国下一步改革开放的关键领域在于科技和金融。香港国际金融学会常务副会长王卫建议，未来中国金融市场要融入以及共建现有的全球金融体系，对接交易平台、国际机构，完善金融监管、司法体系、财产/投资者保护。清华大学苏世民书院院长薛澜说，科技创新在构建发展新格局中起基础作用，中国应打造国际科创中心，推动科创经济发展，营造**的创新生态。
制度型开放从理念到落地需要过程，关键在行动。张燕生建议，**可在粤港澳大湾区及海南自贸港**开展制度型开放的规则对接，由点到面推进高水平开放。
中国的高水平开放，也是从过去国际规则的被动接受者转变为国际规则制定者的过程。中国社会科学院学部委员张蕴岭说，中国在高标准制度型开放的过程中，*突出的含义是规则制定。中国可在数字经济、优势制造业等领域成为国际规则的制定者。张燕生则建议，中国在人才开放、基础研究、共性技术研究等领域与国际组织合作建立指标体系、统计体系、政策体系、评价体系和政绩考核体系。
