吴江出台《实施意见》发力纺织产业转型升级

　　6月30日，区委办、区政府办正式印发《关于加快打造***高端纺织产业集群推动生态绿色发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，明确将锚定提质增量、加大金融扶持、示范推广智能制造、建设循环经济、提升创新能力、人才政策支持、建设“时尚之都”、加大纺织业品牌建设力度等八个方面做文章，进一步推进全区纺织产业高质量发展，提升吴江纺织产业在国际国内市场的话语权。

　　丝绸纺织业是吴江千亿级主导产业之一，也是重要的富民产业，在全区经济板块中起着“压舱石”的重要作用。经过多年积淀，吴江优质纺织企业持续做强做大，纺织产业规模不断扩大，科技水平显著提升，逐步形成从纤维生产、织造加工、印染整理到服装制造较为完整的纺织产业链，及以中国东方丝绸市场为中心的产、供、销齐全的纺织产业格局。

　　但不可回避的是，吴江纺织产业整体能耗仍然偏高，亩均产出相对较低，产业质效亟待升级，在中美贸易摩擦、原油价格波动、结构性产能过剩、资源要素制约、新冠肺炎疫情影响等多重因素叠加影响下，产业发展承受着较大压力。与此同时，一体化示范区建设对生态绿色发展也提出了新要求。在这样的大背景下，《实施意见》应运而生，着力加快打造***高端纺织产业集群。

　　《实施意见》紧扣“生态绿色”“创新经济”两大关键词，明确要加速纺织产业提档升级、产品结构优化调整，深化资源集约、要素集聚，完善纺织产业链、优化供应链、提升价值链，以时尚创意赋能产业发展，推进一体化示范区的高端纺织产业建设，实现纺织产业从量的扩张转为质的提升。

　　《实施意见》指出，将坚持纺织产业控总量、优存量、提质量的工作目标，以亩均论英雄、绿色论英雄、创新论英雄、能耗论英雄，鼓励单个企业或产业园整体进行“退二优二”，给予一定的搬迁奖励，以5年内返迁企业较原入驻企业亩均税收新增地方留成部分的50%予以奖励；鼓励土地资源向战略性新兴产业领域倾斜，对“退二优二”的工业土地进行园区开发和运营，对符合产业导向和亩均产出标准的高质量新兴产业项目，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。

　　为给企业发展注入源头活水，《实施意见》将加大对纺织产业的金融扶持力度。一是鼓励提高土地抵押评估价格，根据市场交易价格评估或按照所有商业银行评估价的*高价作为评估价，提升企业现金流，加强企业抗风险能力。二是引导金融机构创新金融服务模式，依托产业链核心企业信用与真实交易背景，为上下游企业提供无需抵押担保的订单及应付账款融资，开发推广契合纺织企业融资需求的产品和服务。三是充分发挥国有融资担保体系作用，引导国有担保公司拓展产品业务，为纺织企业提供担保增信支持。四是加快处置纺织企业的存量担保圈风险，“一企一策”帮助企业化解债务风险，鼓励正常经营生产的担保圈企业妥善处置现有担保关系和债务，降低产业链系统性风险。

　　《实施意见》还提出，将全面推进印染产业循环经济试验区建设，并推进东方丝绸市场有机更新，加快建设“时尚之都”。

　　试验区建设方面，将用3-5年时间将盛泽主城区范围内不适应城镇发展规划、存在环保安全风险的印染企业进行整体搬迁改造；用3-5年时间开展涂层等后整理行业整治行动，提升一批、整治一批、淘汰一批，全面提升涂层等后整理行业环保、安全水平。

　　“时尚之都”建设方面，将推进吴江高新区(盛泽镇)国际贸易集聚区建设，依托国家先进功能纤维创新中心、盛泽纺织科技产业园和国望高科产业园等载体，推进东方丝绸市场转型创新；把“时尚之都”列为区级重点项目，带动盛泽、桃源、震泽、平望等板块打造国际级时尚特色小镇。支持东方丝绸市场转型升级；支持发行专项债；支持纺织创新平台引进国内外**时尚学院、研究院和人才。

　　除此之外，《实施意见》还明确，将加大纺织产业智能制造示范推广力度，实施“智能+”“数字+”战略，给予纺织企业争取国家、省级智能工厂和车间及服务型制造各类试点示范项目优先支持；推动纺织产业创新能力提升，加快推进纺织新材料的开发、应用，依托国家先进功能纤维创新中心，积*参与材料科学姑苏实验室建设；落实纺织产业人才政策，创新人才评价机制，对纺织新材料人才，在评定人才类项目上，在年龄、收入、职称等方面予以倾斜，支持吴江丝绸中专升格为大专院校；加大纺织业品牌建设力度，大力开展质量提升行动，全面推进“标准化+”战略，深入实施知识产权强区战略。