工人参与成为乌拉圭现有行业政策的组成部分，若乌拉圭政府将公共基金用于投资该国产业，各党派则应积*参与产业启动规划。近年来，制革工人以雇主“压榨剥削”且拒付工资为由多次举行大规模罢工。有些罢工活动甚至演变为暴动。
自2008年金融危机以来，乌拉圭皮革产业长期不景气，当前经讨论所拟提案可重新引燃以优质成品皮革闻名的皮革产业发展火花，此将作为新规划之焦点。
乌拉圭政府正在制定皮革产业国家规划，并已邀请多家公司业主及员工共同出谋献策，为皮革产业注入新鲜血液。
20世纪80年代，皮革产业部门官员Sebastián Torres指出，乌拉圭共拥有15,000-20,000名制革工人，但现在全国仅有大约5,000人。现存工人及制革业主的意见建议将成为本国政府对话的组成部分。
Torres先生在接受该国媒体采访时说，政府已制定本国皮革产业未来发展蓝图，但各方讨论意见也应积*采纳。他指出，将于10月中旬公布产业意见。
此后，政府将披露所拟规划，且Torres先生指出政府补贴有望成为该产业规划的议题之一。
国家皮革产业规划包括两部分内容，一是投资鞋类及皮革制品生产，二是投资制革产业。
Torres先生指出，鞋类规划有望解决乌拉圭鞋制造商面临的贸易不平衡。2011年鞋产品生产总量达100万双。但统计表明其它国家，尤其是中国，生产的1,850万双鞋将进军乌拉圭。2010年，乌拉圭市场进口鞋总量达1,420万双，2011年进口数额打破记录。
Torres先生说，就制革产业而言，原材料也应作为该规划议题之一，并在进行制革加工前，针对“部分生皮品种”发布出口禁令。
