5月24日，惠州市委书记黄业斌率队前往惠东县吉隆、黄埠两镇调研当地社会经济发展，重点调研社会治安综合治理情况。
市委常委、政法委书记、市公安局局长李达文，及市委政法委、市信访局、市公安局等部门相关负责人参加调研。
黄业斌在调研中指出：“群众安全感提高了，幸福指数才会提高。各级党委、政府都应把提高群众安全感和幸福指数作为社会管理工作的目标，满足人民群众的新期待。”
黄业斌一行还考察了在建的中国女鞋生产基地和即将开业的粤东(国际)鞋材市场。
中国女鞋生产基地是集研发、生产、会展、商住、仓储物流、教育培训为一体的鞋业基地。项目总规划面积6000多亩，预计花5年时间建成。一期工程今年3月开工建设，规划面积2000亩，投资10亿元。
相关负责人介绍，该项目建成后，黄埠、吉隆、铁涌三地的小企业、小作坊将大部分搬迁到这里，将一改制鞋产业小企业分散经营、消防安全风险大的现状，变分散经营为集约化经营，并延伸上下游产业链条，推动制鞋产业转型升级。
“这是一张白纸。这张白纸要怎样来填，怎样才能填得好，一定要好好规划研究，要有前瞻性。”黄业斌说。
他说，改善生产条件，采取集约化经营，提高生产力，延伸产业链条，本身就是转型升级的一种方式。希望惠东县能高起点规划、高标准建设、高效能管理这一基地，完善交通网络、地下管道、排污系统等基础设施，营造良好环境，擦亮中国女鞋基地这个品牌。
粤东(国际)鞋材市场是配合“中国女鞋生产基地”、“广东省鞋材生产基地”而打造的一个集各类鞋材经营的综合性商贸市场，该项目占地面积80000平方米。它的建成使用，将为吉隆、黄埠乃至全县的鞋材生产、经营企业提供平台，一定程度解决两镇鞋材经营分散、行业秩序较混乱、安全生产隐患较突出等问题。
制鞋业是黄埠和吉隆两镇的支柱产业。因产业较为低端，普遍分散经营，企业发展面临瓶颈。转型升级成为当地产业发展的大问题。
当地负责人介绍，目前正致力于将中国女鞋生产基地打造成鞋业转型升级的试点平台，通过企业的规模化、集约化、链条式经营，达到转型升级的目的，这也将方便社会治安管理。到时候，所有的小企业、小作坊都将引导进园区、进基地。
黄志华说，分类统一规划产业园区是产业未来发展的趋势，建鞋业基地对鞋业发展来说是件大好事，他乐意将企业进驻园区。
但因涉及成本问题，一些小企业、小作坊老板顾虑颇多。张怀成认为，完善的园区肯定租金不低，他担心无法承担高成本带来的压力。
他说：“像我这样的小作坊，一年产值也就100多万元，扩大经营很困难，要搬进园区谈何容易。”
