吉尔吉斯斯坦国家移民和就业委员会主席艾古利?雷斯库洛娃15日宣布,吉政府已签署法案,对外国公民及无国籍人员在吉从事批发、零售贸易加以限制。
自2007年4月1日起,吉政府将完全禁止外国公民在吉各类集市上从事批发、零售贸易。而在商贸中心、超市等固定商贸场所中的外国经营者比例也不得超过10%。
此外,吉政府将自4月1日起加强对外国经商人员的签证和许可证发放管理,超额招收外国公民的经营单位将被追究责任。有消息说,除了经营许可,今后每个外国公民还须缴纳2万索姆(1美元约合38.62索姆)的管理费。
在吉重演“含泪清货”
俄罗斯“禁商令”实行后,远东中国商人的“含泪清货”让人触目惊心。而根据吉尔吉斯相关法案,受影响*大的也将是中国商人。
根据中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆经济商务处的不完全统计,目前在吉经商的中国公民约有4000至5000人。这一数字几乎占在吉外国商人总数的一半。
吉尔吉斯中资企业协会秘书长樊立玲告诉记者,在吉中国商人多以家庭、家族为单位开展经营,很多人手中积存的货物价值多达几十万元人民币,而现在离4月1日只剩两个来月,如果在“大限”前不能将存货处理掉,就可能会蒙受很大的损失。
“平常年份,大家往往会利用元旦至春节这段销售淡季回家过年,但这次吉方将实施新法律的消息传出后,恐怕很多人只得怀着不安与焦虑在吉尔吉斯斯坦过年了。”樊立玲说。
效法俄罗斯事出有因
吉尔吉斯斯坦在此时出台限制外国公民经商法案并非偶然,原因在于吉希望通过此举来摆脱国内失业率居高不下的困境。*新调查结果显示,目前吉失业率高达17%。
而更重要的原因,是吉为了化解俄罗斯“禁商令”带来的压力。俄罗斯新版《移民登记法》和《外国公民在俄罗斯法律地位法》已于本月15日生效。从4月1日起,外国人将被禁止在俄从事零售贸易。而根据吉国家移民和就业委员会公布的材料,目前在俄打工的吉公民约有28.3万,4月1日俄罗斯新法实施后,其中10万人将失去工作。
吉议员库巴内奇别克?伊萨别科夫担心,吉公民自俄回流将使众多吉家庭失去收入来源,令国内失业问题更加尖锐。
在吉市场上,对中国商人的偏见一直存在。而事实上,中国商品的质量和档次近年来明显提高,为满足当地百姓的衣食住行需求做出了很大贡献。中国出口的商品甚至转销到其他国家,使吉获得了可观的转口贸易收入。中国商家的存在也给当地百姓带来了很多就业机遇,仅“大唐商场”一家聘用的当地雇员就多达650人。
“对将于4月1日出台的新法律,中国商户普遍感到吃惊和不满,很多人都在边发牢骚边观望。大家*担心的是届时会出现强迫中国人离境甚至哄抢中国商铺的事件。目前,中资企业协会一方面努力与吉有关部门沟通,反映广大中国商人的呼声,另一方面也提醒大家要尽快处理手中的货物,以减少可能出现的损失。”樊立玲说。