近日“欧盟欲延长中国鞋反倾销税”报道又起风云,其中“据广州海关统计,今年1-7月,广东鞋出口均价为2.9美元/双”的报道与欧盟对中国鞋类采取反倾销措施的背景联系在一起,引起部分读者误解,误以为中国出口到欧盟的鞋类产品存在大量低价倾销行为。
事实上,欧盟对中国鞋类的反倾销只涉及皮鞋产品,报道中的价格是广东所有鞋类的出口均价,包括皮鞋、橡塑鞋、纺织面料鞋及其他鞋类。据中国海关数据显示,2009年1月到7月,我国鞋类出口平均单价为3.2美元,其中皮鞋8.2美元;2008年我国鞋类出口平均单价3.45美元,其中皮鞋8.71美元,而出口到欧盟的皮鞋产品平均单价为10美元,在欧洲市场销售的价格约为40-50美元。
制鞋产业属劳动密集型产业,受历史原因及国际产业分工的影响,我国出口鞋类以中低档为主,由于现阶段中国劳动力水平等综合成本相对较低,人民币对欧元的比值一直处在较低水平,中国鞋类出口单价较低相对于国际同类产品就更具价格竞争优势。
以意大利、西班牙为代表的欧盟国家在上世纪中期曾经是世界制鞋业的中心,伴随着世界制鞋产业的转移,制鞋业中心逐渐转移到亚洲国家,特别是转移到中国,这是经济发展规律赋予中国的机会。目前中国的鞋类产品占世界鞋类产量的60%,成为名副其实的制鞋大国。而欧盟等国家无视经济发展的规律,打着维护本国鞋类市场份额的幌子,频频发起贸易保护措施,从2006年开始对中国出口欧盟的皮鞋产品征收为期两年的反倾销税,导致中国输欧皮面鞋产量从2005年1.96亿双下降到2008年1.56亿双,数量降低20%,出口金额提高18%,单价从7.13美元上升到9.9美元,增39%。由于向欧盟出口减少约4000万双,仅此一项造成中国约20000工人失去工作。
事实上,欧洲鞋类产品以中高档为主,与中国出口到欧盟的中低档鞋类产品形成互补,两者错位竞争,满足不同收入阶层消费需求,符合双方消费利益。而征收反倾销税后,直接导致欧洲市场消费的中国皮鞋价格提高至少20%,损害了欧洲消费者的利益。多方数据表明,在征收反倾销税的这三年期间,并没有使欧洲的制鞋企业走出低谷和困境。所以说征收反倾销税对中欧双方制鞋业都不会带来任何利益。
目前欧盟对中国皮鞋的反倾销日落复审还没有*后表决,中国政府、商务部及商协会等都在积*采取措施,多方努力争取有利的结果。中国皮革协会坚决反对欧盟以任何形式延长反倾销税的做法。同时制鞋企业也要坚定信心,加快产业结构调整,努力提升自身的抗风险能力,积*消化反倾销带来的不利因素,使企业在不断变化的国际环境中成长壮大。
中国皮革协会制鞋办公室