各位代表，各位环保自律成员、媒体朋友们：
中国皮革协会牵头成立“制革行业环保自律行动小组”，倡导开展清洁生产，实现绿色制革，这项工作很有意义，对促进行业节能减排、发展低碳经济，改变行业形象，实现皮革行业可持续发展都将产生重要的推动作用，工信部大力支持该项工作的开展。
工信部消费品司主要职能是对轻工、纺织、食品、医药等实施行业管理。去年为应对金融危机，我们与国家发改委共同研究制订了《轻工业调整和振兴计划》、去年底工信部制定出台了《关于制革行业结构调整的知道意见》。下面我就制革行业结构调整、淘汰落后产能和企业社会责任的有关工作，谈几点意见。
一、《制革行业结构调整指导意见》的主要内容
（一）《指导意见》是制革行业结构调整的重要指南
《指导意见》是一个政策引导性的文件，其主要意义在于推进制革行业的结构调整，改善产业布局，引导制革行业向符合循环经济的绿色大工业化制革的道路迈进。《指导意见》既从宏观层面为制革行业的结构调整指明了方向，又在微观层面上为行业的结构调整部署了具体的举措，要把握住《指导意见》提出的制革行业结构调整的方向，同时又要积*落实制革工业结构调整部署的主要任务和重点工作，这些重点工作包括立足国内畜牧发展，增加国内原料皮供给；调整产业布局，促进行业可持续发展，合理区域布局，形成东西部优势互补、良性互动，制革优势区域协调发展格局；调整产品结构，提升产品质量水平；加快自主创新步伐，改造提升制革企业；淘汰落后生产能力，提高行业准入门槛；大力推进节能降耗，减少制革污染排放等等。
（二）培育制革示范生产基地是调结构的重要举措
《指导意见》明确了要“统一规划、集中制革、统一治污”，“在全国培育5-8个承接转移的制革集中生产区”，这为集中生产区域承接产业转移提供了政策依据，为皮革行业保持完善的产业链提供了保障。作为**试点培育的“承接转移——制革示范基地•辽宁阜新”签署了四方共建协议，协议签署方中国轻工业联合会、中国皮革协会、辽宁省人民政府正在按照协议的要求，各自发挥优势，全力推进阜新制革示范基地的建设。我们相信，在《指导意见》的引导下，制革业承接转移将会更加有序地进行，制革示范生产基地的建设也会再上一个新台阶。
（三）《指导意见》提高制革业准入门槛 加大淘汰落后产能力度
从行业发展的经验来看，年加工能力在10万标张以上的企业才具备独立地建立和维护污水处理系统的能力，因此，《指导意见》要求“严格限制投资新建年加工10万标张以下的制革项目”。对于现有的年加工能力在3万标张-10万标张的制革企业，鼓励进入工业园区生产。根据《轻工业调整与振兴规划》要求，《指导意见》提出了到2011年底淘汰落后制革产能3000万张的目标。
（四）“真皮标志生态皮革”是调结构的品牌基础
《指导意见》明确提出：“鼓励制革企业积*参与行业协会组织的‘真皮标志生态皮革’认定工作，有关部门要给予取得‘真皮标志生态皮革’认定的企业在信贷、技术改造等方面的优先支持……”。这一方面说明“真皮标志生态皮革”的工作得到了政府的肯定，并被纳入到政策引导性的文件之中，另一方面，对于“真皮标志生态皮革”来说，这些企业为环保、社会责任、品牌建设等所做的努力得到了承认，信贷、技术改造等方面的优先支持将帮助“真皮标志生态皮革”企业加大环保治理力度，进一步提高品牌影响力。
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二、关于淘汰制革落后产能有关情况
（一）充分认识淘汰落后产能的重要意义
加快淘汰落后产能，是当前一项紧迫任务，要充分认识做好淘汰落后产能工作重要意义，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、提高经济增长质量和效益、有效应对国际金融危机的紧迫任务，也是推进节能减排、积*应对全球气候变化的现实需要。近年来，淘汰落后产能工作在部分领域取得积*进展，但落后产能的淘汰进度还不快。根据《轻工业调整和振兴规划》及《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（以下简称国发7号文）要求，为确保按期完成淘汰落后产能的任务，我们要进一步增强工作的积*性和主动性，抓住当前结构调整的有利时机，促进淘汰落后目标的实现。
（二）今年拟淘汰落后制革1000万标张以上
今年制革行业拟淘汰的落后产能主要从以下因素考虑：一是以国务院7号文件和《轻工业调整和振兴规划》为开展这项工作的基本依据，二是从淘汰落后产能涉及的行业范围、应淘汰的落后工艺装备、落后能力认定、落后产能标准等，使淘汰落后产能工作具有操作性。三是根据该行业落后产能占全行业总产能的比例以及各地2008年该行业的实际生产能力中，我们充分发挥了行业协会的作用，皮革协会起到了很好的桥梁和纽带作用，希望在座的各位企业家，带头做好淘汰落后工作，为制革行业自律工作的开展作出表率。
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三、企业的社会责任
制革行业成立环保自律行动小组，体现了行业组织和制革企业自觉履行社会责任。企业社会责任是企业与社会经济发展到一定历史阶段的产物。随着经济发展、社会进步和企业规模的不断扩大，企业对社会生活的影响日益深入，企业在经济社会发展中发挥着越来越为重要的作用，担负更多的社会责任成为现代社会对企业的普遍要求。
履行社会责任要求企业必须坚持以人为本、科学发展，在追求经济效益的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一。这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。履行社会责任也是实现企业可持续发展的必然选择。积*履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化，有利于创新发展理念、转变发展方式，有利于激发创造活力、提升品牌形象，有利于提高职工素质，增强企业凝聚力。
制革企业要增强社会责任意识，积*履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率。要加强资源节约和环境保护，认真落实节能减排责任，带头完成淘汰落后产能任务。要增加环保投入，改进工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产，坚持走低投入、低能耗、低排放和高效率的发展道路。
