深圳市区域空间生态环境评价技术指南（试行）

1 适用范围

本文件规定了深圳市开展区域空间生态环境评价（以下称“区域环评”）的一般性原则、工作程序、内容、方法和要求。

本文件适用于深圳市行政区域陆域范围内的区域空间生态环境评价，深汕特别合作区参照执行。

2 规范性引用文件

​本文件引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本文件。

HJ 130 规划环境影响评价技术导则 总纲

HJ 131 规划环境影响评价技术导则 产业园区

HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲

HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境

HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境

HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境

HJ 964 环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）

HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境

HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响

HJ 663 环境空气质量评价技术规范（试行）

HJ 664 环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）

HJ 192 生态环境状况评价技术规范

HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则

HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则

HJ 1142 生态保护红线监管技术规范 生态功能评价（试行）

地表水环境质量评价办法（试行）

资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）

水环境承载力评价方法（试行）

资源环境承载力和国土开发适应性评价技术指南

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

评价单元：指依据《深圳市区域空间生态环境评价单元划定指南（试行）》划定的生态环境管控区域评价单元。

评价对象：指包括若干个完整评价单元的片区。

4 总则

4.1 评价目的

以改善区域生态环境质量和保障区域生态安全为核心，制定评价对象内各类评价单元和主要行业的环境管理清单，为评价对象环境保护工作提供精细化、清单式管理依据。

4.2 评价原则

4.2.1 客观科学

区域环评工作应依据现有知识水平和技术条件，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，评价成果应具有可操作性。

4.2.2 统筹衔接

统筹“三线一单”生态环境分区管控体系、生态环境资源相关政策规划等内容，衔接国土空间、产业发展等重要规划。

4.2.3 分类管理

从污染物排放管控、环境风险防控、资源能源利用等方面制定差异化的环境管理清单，为分类管理提供技术支持。

4.3 评价范围

评价范围原则上为评价对象空间范围，可根据评价需要适当调整。

4.4 产业园区评价要求

评价范围内依据相关法律法规应开展规划环境影响评价的产业园区，应按照规划环境影响评价相关技术导则（如《规划环境影响评价技术导则 总纲》《规划环境影响评价技术导则 产业园区》）开展评价工作。评价工作得出的规划优化调整建议、环境影响减缓对策措施等主要结论，应纳入相应评价单元的环境管理清单。

4.5 工作流程

区域环评工作应在评价对象完成区域空间生态环境评价单元划分工作后开展，并与评价对象建设项目环境影响评价管理工作充分互动，一般包括：

（1）在前期阶段，了解评价对象基本概况和评价单元划分，收集与评价对象相关的法律法规及政策规划，整理与评价对象相关的“三线一单”生态环境分区管控体系成果，收集与评价对象相关的生态环境、国土空间、产业发展、土地整备等方面的政策规划，调查收集评价对象内环境影响评价、排污许可等环境管理基础数据资料，调查收集评价对象生态功能、环境质量、污染排放和资源利用等方面的现状资料。

（2）在编制阶段，总结评价对象生态环境质量现状，分析评价对象生态环境演变趋势，论述评价对象生态环境状况，分析评价对象内工业、服务业、公共管理与服务、市政公用设施、交通设施和居民生活等方面环境影响情况，识别评价对象现在主要生态环境问题和制约因素，评估评价对象未来可能出现的不良环境影响。综合以上，在功能布局、污染排放、环境风险、资源利用等方面提出区域生态环境改善对策和建议，针对各类评价单元制定覆盖评价对象全部空间范围、涵盖评价对象主要产业类型的区域环境管理清单，作为评价对象内开发建设活动环境保护的参考和依据。

（3）在审定阶段，向审查组全面汇报评价结论、建议对策和环境管理清单成果。审查会后区域环评评价报告应根据审查小组提出的审查意见进行修改完善。

（4）在实施阶段，按跟踪评价计划定期开展成效评估工作，以生态环境持续改善为目标，更新和完善区域环境管理要求清单。

4.6 技术流程

区域环评工作的技术流程见图1。

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