1 适用范围
本标准规定了输变电建设项目环境影响评价工作的内容和方法。
本标准适用于 110kV 及以上电压等级的交流输变电建设项目、±100kV 及以上电压等级的直流输电建设项目环境影响评价工作。
2 规范性引用文件
本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 3096 声环境质量标准
GB 8702 电磁环境控制限值
GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准
GB 39220 直流输电工程合成电场限值及其监测方法
HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲
HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境
HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境
HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响
HJ 681 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）
HJ 1113 输变电建设项目环境保护技术要求
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 输变电建设项目 electric power transmission and distribution construction project
将电能的特性（主要指电压、电流）进行变换并从电能供应地输送至电能需求地的建设项目。
本标准所指输变电建设项目可以分为交流输变电建设项目和直流输电建设项目，其中交流输变电建设项目包括输电线路和变电站（或开关站、串补站），直流输电建设项目包括输电线路、换流站和接地*系统。
3.2 输电线路 transmission line
用于电力系统两点间输电的导线、绝缘材料、杆塔等组成的设施，形式通常包括架空输电线路、电缆线路、气体绝缘金属封闭输电线路。
3.3 变电站substation
电力系统的一部分，其功能是变化电压等级、汇集配送电能，主要包括变压器、母线、线路开关设备、建筑物及电力系统安全和控制所需的设备。
3.4 开关站switching substation
有开关设备，通常还包括母线，但没有主变压器的变电站。
3.5 串补站series compensator station
实现电力系统输电线路串联补偿的电力设施。站内安装有串联补偿成套装置和相关辅助设施及建筑物、构筑物。
3.6 换流站converter substation
安装有换流器且主要用于将交流转换成直流或将直流转换成交流的变电站。一般由安装在一个地点的一个或多个换流器，与相应的建筑物、变压器、电抗器、滤波器、无功补偿设备、控制、监视、保护、测量设备和辅助设备组成。
3.7接地*系统 earth electrode system
在直流输电建设项目中，为实现正常运行或故障时以大地或海水作为电流回路运行而专门设计和建造的一组装置的总称。它主要由接地*线路、接地*馈流线和接地*组成。
3.8 电磁环境敏感目标electromagnetic environment-sensitive target
电磁环境影响评价与监测需重点关注的对象。包括住宅、学校、医院、办公楼、工厂等有公众居住、工作或学习的建筑物。
3.9 工频电场 power frequency electric field
随时间作 50Hz 周期变化的电荷产生的电场。度量工频电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。
3.10 工频磁场 power frequency magnetic field
随时间作 50Hz 周期变化的电流产生的磁场。度量工频磁场强度的物理量既可以用磁感应强度也可以用磁场强度，它们的单位分别为特斯拉（T）和安培每米（A/m），工程上磁感应强度单位常用微特斯拉（μT）。
3.11 合成电场 total electric field
直流带电导体上电荷产生的电场和导体电晕引起的空间电荷产生的电场合成后的电场。度量合成电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。
3.12 标称电场 nominal electric field
直流带电导体上电荷产生的电场（不包括空间电荷形成的电场）。度量标称电场强度的物理量为电场强度，其单位为伏特每米（V/m），工程上常用千伏每米（kV/m）。
3.13 环境保护设施 environmental protection facilities
指防治环境污染和生态破坏以及开展环境监测所需的装置、设备和工程设施等。
3.14 环境保护措施 environmental protection measures
指为保护环境所采取的预防或减轻对环境产生不良影响的管理或技术等措施。
4 基本规定
4.1 工作程序
输变电建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段：调查分析和工作方案阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。编制环境影响报告书的输变电建设项目环境影响评价工作程序及各阶段主要工作内容如图 1 所示。编制环境影响报告表的输变电建设项目环境影响评价各阶段工作内容较编制报告书工作内容可适当简化。
4.2 评价依据
4.2.1 输变电建设项目环境影响评价应依据国家与地方生态环境相关法律法规、国家与地方生态环境相关部门规章与规范性文件、国家与地方生态环境相关标准、行业规范、生态环境规划资料、建设项目资料等相关资料。
4.2.2 生态环境法律法规，主要包括国家、行业、地方已颁布的生态环境、环境影响评价、污染防治等相关法律法规。
4.2.3 生态环境部门规章与规范性文件，主要包括国家、地方已发布的环境政策、生态环境规划、生态保护红线、环境功能区划、生态功能区划等。
4.2.4 生态环境标准，主要包括环境质量标准、污染物排放标准、环境监测标准、环境基础标准和环境管理标准。
4.2.5 行业规范，主要包括输变电项目建设、设计、施工等技术规范及与环境保护相关的要求等。
4.2.6 建设项目资料，包括建设项目可行性研究报告、设计报告、相关勘察报告、环境影响评价工作委托书（或协议）等。
4.2.7 对于已经列入电网规划或其它相关规划的建设项目，应收集电网规划或其它相关规划环境影响评价报告书及其审查意见，特别是涉及建设项目选址选线、线路走向、架线方式等规划方案的指导性意见。
4.2.8 输变电建设项目选址选线应避让《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定的环境敏感区。确实因自然条件等因素限制无法避让上述环境敏感区时，应满足相关法律法规的管控要求和技术规范要求。
4.2.9 当建设项目进入尚未划定环境功能区的区域，由地方人民政府生态环境主管部门确认相关环境要素应执行的环境质量标准和相应的污染物排放标准。
4.3 评价内容
4.3.1 输变电建设项目环境影响评价应包括施工期和运行期，覆盖施工与运行的全部过程、范围和活动。
4.3.2 输变电建设项目施工期和运行期的环境影响评价应考虑电磁、声、废水、固体废物，以及生态等方面的内容。报告书的专项设置及编制要求见附录 A，报告表的具体格式和要求见附录B。
4.3.3 在进行输变电建设项目环境影响评价时，应按评价工作程序对建设项目推荐方案进行评价，从环境保护的角度论证建设项目选线选址、架设方式、设备选型与布局，以及建设方案的环境可行性。
图 1 输变电建设项目环境影响评价的工作程序及内容
