2012年6月，湖南长沙人张某注册成立一家肉食经营部，并租用某市场冻库，经营冷冻食品销售业务。2014年以来，张某和合伙人冼某（另案处理从他人手中大量购进无检疫证明的走私进口冷冻牛肉及牛百叶、牛舌、牛板筋等货物后，将其囤积在冷库内，并雇请彭某、黄某等人负责收购、运输、销售、财务等事宜，帮助销售冷冻牛肉制品。张某等人将牛肉制品推销、批发至下级销售商后，再通过零售、加工，流向广大消费者的餐桌。
2016年9月5日晚上11时许，公安人员从张某等人租用的冷冻库内，查扣冷冻牛肉制品共4745件。经中国检验认证集团湖南有限公司检测鉴定，该批冷冻肉中共有725件（合计约16吨属于国家为防控疾病等特殊需要禁止输入的肉类及其制品。查扣的其余冷冻肉因为包装无产地或者无包装等原因，暂未得出鉴定结果。
