【焦点】没保障的外卖，你还敢点吗？
城市快节奏生活+互联网，带动了不少行业，其中*火的当属订餐APP，一个软件就可以让你足不出户点餐到家。
然而，近期曝光的“黑外卖”、“ 黑作坊” 事件，却让 消费者认识到，点外卖并不是动动手指那么简单，若想在外卖的“汪洋大海”里点到干净、 卫生的餐品，或许还需要“斗智斗勇”。
藏身街巷的外卖作坊
11月21日，媒体曝光福州不少在订餐APP上证件齐全的餐馆，实际藏身于巷子深处破旧民房中，卫生情况令人震惊。而近日，上海市食药监管局、市消保委分别公布针对在沪开展经营活动的网络订餐第三方平台的抽查结果，更让人大跌眼镜。
据介绍，上海市此次抽查包括美团外卖、饿了么、百度外卖、大众点评（外卖、零号线等9家热门外卖APP平台，调查的五个维度分别为：证照公示、配送速度、客服服务、餐品质量、餐厅卫生。调查结果显示，在9个平台上抽查的100家餐厅中，只有39家公示营业执照和经营许可证等资质图片，39家中仅19家餐厅证照信息与实际相符。
更让消费者担忧的是，部分问题餐厅无证经营、伪造或借用他人证照以及实际经营店址根本不存在。
记者在北京市朝阳区六里屯街道发现了类似的外卖作坊。一间店面，几个座位，看不到后厨情况，但用餐的桌椅都有污渍，在店铺内也看不到任何许可证。店老板告诉记者，小店和多个外卖APP都有合作。“不过目前接单还不多，可能是没有名气吧。”老板说，“外卖挣钱啊，又不用我送餐，挣钱多方便！”而对于记者询问：“为何没有卫生许可证？”老板反质问记者：“你是来吃饭的还是来找事的？这街上小饭馆又不止我一家。”
据片区的顺丰快递员介绍：“这些小饭馆都做外卖，经常看到有外卖送餐的电动车取餐。我去吃过，坏过肚子。”
来自江苏的家政从业人员陆阿姨告诉记者，自己的老乡开了一家鸭脖店，专做外卖。“头**卖不出去的第二天继续卖，店里也不干净，夏天的时候苍蝇很多。”陆阿姨专门叮嘱记者，“千万别点小饭馆的外卖。”
商家乱象丛生
除了卫生情况堪忧之外，漏发餐品、商家不提供发票的情况也比较普遍。消费者曹小姐向记者反映，中午点餐遇到过几次餐品漏发。
“点的套餐，但送到不是饮料漏发，就是赠送的水果漏发。”曹小姐认为这是外卖商家有意而为，“说下次再送，让退钱就开始推脱，肯定是故意的。”
记者了解到，一些商家的外卖页面里指明起送条件——“满30元”、“配送费15元”，这些限制条件让消费者认为，点外卖消费更高了。对此，有商家表示：“外卖APP也是要赚钱的，服务业是要收钱的。”
此外，外卖速度也是消费者比较在意的问题。采访中，记者了解到，许多外卖商家都是借助外卖APP接单，而APP每次送餐都会累积多单以后才会配送。所以，送餐时间多会在30分钟以上。“一般都得提前点餐，到了饭点再点估计两小时以后才能吃上了。”曹小姐说。商家则认为，运送成本和人工成本都不低，一个外卖员送一单或几单不现实，“一个片区当然一次送完*省事儿”。
也有一些较有名气的商家有自己的外卖团队。11月21日晚，记者联系了某知名小龙虾店点外卖，但被告知接单较多暂时停送外卖。随后记者联系另一家小龙虾外卖店，下单成功，但是久等两小时，餐品才送到。并且记者发现，多数外卖商家默认不提供发票，消费者需要在下单时特别备注。记者询问时，配送员表示，店里不允许配送员带发票，“需要发票得拿消费小票去店里开”。
商家服务意识也是消费者吐槽较多的，“就算在餐馆点餐，也允许修改菜单，可很多外卖商家就是不让改或退。”有消费者称。
市场监管薄弱
外卖平台、商家的问题曝光已不是偶然，此前，媒体曝光了北京、广东、山东等地知名外卖平台合作的餐饮单位存在问题，其中以“黑作坊”制售餐食问题*为严重，这些导致的食品安全问题甚为堪忧。那么，这个新兴起来的市场为何会如此乱象丛生呢？
记者走访了解到，网络订餐方便快捷门槛低，一些小商小贩唯利是图，一时间，小门面房里做快餐的店越来越多，而外卖平台却未尽到监督义务。
有媒体对6家知名订餐网站的调查发现，要在这些网站上注册餐厅，除两家开店必需有营业执照、餐饮服务许可证、实体店面外，其它订餐网站只需将餐厅名称、经理姓名、手机号、餐厅特色、餐厅位置、预约订餐时间等简单信息填写完整，即可在此订餐网轻松开店，完全不需要营业执照和餐饮服务许可证等相关证件，整个注册过程没有任何审查和把关。
另外，网络订餐交易涉及环节复杂，监管难度较大。国家食药监总局相关负责人表示，网络食品交易主体和交易环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、第三方配送等，民事法律关系复杂，难以追责。网络食品交易的虚拟性和跨地域等特点，给行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、消费者权益保护等带来很大挑战，监管难度大。
有消费者告诉记者，一般网上订单遇到麻烦，订餐平台通常都会推脱责任，只能与商家交涉。而商家则认为，一旦餐品送到，交易便完成，如果有问题也是第三方的责任。
面对乱象丛生的网上外卖市场，尽管今年10月1日正式实施的新 食品安全法中，明确规定食品经营者须实名登记，对规范网上订餐起到了积*作用。但要扭转当前局面，仍需要多方努力。
有关专家指出，对网上订餐网站和外卖APP公司等经营者的经营资格应进一步加大监管力度，建立更为严格的追溯机制，建立诚信黑名单，加大处罚力度。同时，广大消费者在网上订餐时要擦亮眼睛，留意资质，看看是否有营业执照以及卫生许可证。还要注意查看餐馆地址，看是否有线下经营地点，如果在附近的话，可以实地勘查一下，以确保环境足够卫生。尽量选择品牌口碑好的店家餐品。（中工网记者 徐潇
