舜网讯 近日，济南市
4月15日，济南市食品药品监管局联合12345市民服务热线以及济南日报、舜网等11家媒体开展为期一个月的“食安泉城 问计于民”食品安全民意调查活动，5000余市民参与答卷、提出建议。济南市食品药品监督管理局表示，今年下半年将根据调查结果，坚持问题导向，实行问题清单“消号”制。加大专项抽检和整治力度，进一步提升食品安全水平，打造群众放心的食品安全城市。
调查结果如下：
| 排序 | 选项 | 投票率 |
| 1 | 生鲜肉 | 25.05% |
| 2 | 蔬菜 | 21.28% |
| 3 | 水果 | 19.26% |
| 4 | 饮用水 | 18.26% |
| 5 | 熟肉制品 | 15.12% |
| 6 | 生鲜奶 | 14.62% |
| 7 | 儿童零食 | 14.45% |
| 8 | 奶制品 | 13.43% |
| 9 | 饭店餐饮具 | 13.08% |
| 10 | 生鲜水产品 | 12.97% |
| 11 | 婴幼儿奶粉 | 12.71% |
| 12 | 蜂蜜 | 12.69% |
| 13 | 早餐食品 | 12.14% |
| 14 | 烧烤食品 | 12.08% |
| 15 | 熟制面食品 | 10.93% |
| 16 | 酱腌菜 | 10.77% |
| 17 | 保健食品 | 10.13% |
| 18 | 糕点 | 9.5% |
| 19 | 调味品 | 9.16% |
| 20 | 食用油 | 8.85% |
| 21 | 火锅调料 | 8.52% |
| 22 | 坚果炒货 | 8.41% |
| 23 | 茶叶 | 8.24% |
| 24 | 现场制售饮料 | 7.81% |
| 25 | 酒 | 7.54% |
| 26 | 干制水产品 | 7.36% |
| 27 | 盒饭 | 7.18% |
| 28 | 其他 | 2.12% |
| 排序 | 选项 | 投票率 |
| 1 | 路边摊 | 41.9% |
| 2 | 批发市场 | 33.97% |
| 3 | 农贸市场 | 33.6% |
| 4 | 学校周边 | 31.9% |
| 5 | 小饭店 | 29.6% |
| 6 | 早夜市 | 29.84% |
| 7 | 小区附近食杂店 | 24.48% |
| 8 | 网购 | 16.61% |
| 9 | 大型商场超市 | 8.43% |
| 10 | 大饭店 | 7.28% |
| 11 | 其他 | 32% |
| 排序 | 选项 | 投票率 |
| 1 | 食品添加剂超标 | 49.44% |
| 2 | 非法添加 | 48.6% |
| 3 | 农兽药残留超标 | 48.31% |
| 4 | 重金属超标 | 42.32% |
| 5 | 微生物超标 | 30.47% |
| 6 | 其他 | 9.6% |
| 排序 | 选项 | 投票率 |
| 1 | 果蔬批发市场 | 55.35% |
| 2 | 奶企 | 59.37% |
| 3 | 桶装水企业 | 43.94% |
| 4 | 商超 | 36.53% |
| 5 | 其他 | 6.89% |
| 排序 | 选项 | 投票率 |
| 1 | 积*投诉举报食品安全违法行为 | 50.68% |
| 2 | 参观食品检验检测实验室 | 42.18% |
| 3 | 和执法人员一起现场检查 | 41.31% |
| 4 | 参加科普宣传活动 | 38.15% |
| 5 | 其他 | 6.3% |
| 排序 | 选项 | 投票率 |
| 1 | 冷饮 | 49.48% |
| 2 | 烧烤 | 47.82% |
| 3 | 瓶装水 | 38.05% |
| 4 | 扎啤 | 38.34% |
| 5 | 糕点 | 29.19% |
| 6 | 其他 | 8.58% |
市民提出食品安全工作建议比较集中的问题及答复：
五毛食品
■张女士：中小学门口的超市、食杂店、小摊等售卖的“五毛”小食品，多存在“三无”、卫生无保障，食品添加剂超标等问题。建议监管部门对其定期检查，发现伪劣产品及时清理，以避免危害学生健康。
答复：今年3月，我市在食品流通环节开展“五毛食品”等劣质小食品歼灭战，围绕批发市场、农村市场、城乡结合部及学校周边等重点区域，重点检查经营者销售的小食品是否有合法来源，索证索票等自律制度落实情况，小食品标签标识及外观情况等。并严格按照“四个一律”的要求，即：问题品牌食品，一律下架抽检；无合法来源食品，一律下架抽检；标签标识违法，一律下架处理；外观破损油腻，一律下架停售。
同时，“五毛食品”专项整治与全年监督抽检计划有机结合。市食品药品监管局已从批发市场、农村市场、城乡接合部及学校周边的小食杂店抽取“五毛食品”样品并进行送检，届时抽检情况将予以通报。
小作坊监管
■孙先生：加大对无证无照小作坊的监管，对从业人员的健康证，场所卫生等严格要求，并建立完善质量安全机制。
答复：小作坊广泛分布在农村和城乡结合部，多呈现“散乱差”的特点，对此，市食品药品监管局试行食品生产加工小作坊生产报告制度。
也就是说，我市的食品小作坊必须通过食品药品监管部门的现场核查和产品检验，获得《济南市食品生产加工小作坊生产报告审查合格通知单》后才可在一定范围内销售所加工的食品。《审查合格通知单》有效期为一年，小作坊在有效期届满前两个月向所在辖区食品药品监管部门重新报告。若一年内产品抽检合格，且在日常监督检查中符合相关法律要求，可免于现场核查和产品检验。但若未如实进行生产报告、通过隐瞒欺骗等手段骗取证照的，有严重违反法律法规行为的，将被撤回《审查合格通知单》。
目前，全市纳入登记管理的小作坊1728家，取得《审查合格通知单》的小作坊70余家，大大超过以往统计全市仅有206家小作坊纳入监管的窘境。另外，市食品药品监管局将定期公示取得《审查合格通知单》的小作坊名单，供市民在消费时做出选择。
（三食品抽检
■赵先生：加强食品安全监管力度和处罚力度，增加监管检测费用的投入，细化检测项目，增加检查频次，检查结果及时公布，对检查不合格的商家建立黑名单。
答复：检验检测是实施食品安全监管的有效手段。今年以来，市食品药品监管局陆续对食用油、肉及肉制品、火锅底料、蔬菜、鲜蛋、茶叶、瓶（桶装水、时令食品、五毛食品等进行监督抽检，并**时间将抽检结果通过媒体予以发布。同时，对食品生产企业采取不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场的方式进行飞行检查，及时发现企业存在的问题，并依法采取相应措施督促企业进行整改，并适时“点名道姓”予以披露。
除此之外，为全市基层食品药品监管所配备食品安全快检设备，夯实基层监管力量。打造食药检测大平台，新建设的市食品药品检验检测中心拥有药品检验方法156个，食品检验方法580个，食品、药品、保健食品、化妆品检验参数14686个，达到依法开展药品、化妆品、食品及相关产品检验能力。
（四社会共治
韩先生：食品监管是一个复杂的系统工程，按现有监管队伍很难做到面面俱到，建议真正发动全社会力量，让每位市民都成为食品安全的监督员，让一些不法分子无藏身之地。
答复：食品安全工作是一项复杂的社会系统工作，需要全社会的参与，而不仅仅是监管部门演“单簧”。为实现社会共治效果，今年，市食品药品监管局面向全市公开招聘食药安全社会监督员，继首批260名市民成为食药安全社会监督员之后，又有40名市民经过审核加入到社会监管队伍中，组织监督员进企业、基地参观培训。同时开展食品安全知识竞赛、“食药安全杯”中小学生漫画比赛、“食安济南”示范企业、示范基地等活动。
今后，将进一步健全部门间、区域间协调联动机制，加强食药安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等方面的协调联动；建立多元主体参与共治的有效机制，比如有奖举报制度、食品安全责任保险制度、“黑名单”制度等，督促企业落实主体责任。
（五问责制
孟先生：食品监管人员要尽责，不搞随意性、应付性监管，建立问责机制。将食品安全监管责任落实到具体负责人，一旦发生重大食品事故责任领导先免职。
答复：为了确保公众饮食用药安全，市食品药品监管局印发了《济南市食品药品安全责任约谈办法（试行》，明确规定县（市区食品药品监管局（市场监管局若未履行或未全面正确履行职责，或者未按时完成重要工作任务的，市食品药品监管局有权对其主要负责人进行责任约谈。
意味着，若辖区内出现食品安全事故，甚至存在食品安全风险苗头，被约谈的将不仅有“涉事者”，还有该辖区食品安全监管的主要负责人。
