直接冲击跨境电商 特殊食品标签新规“亮剑”

    文/新华社记者 陈爱平

    由卫生计生委制定的《预包装特殊膳食用食品标签》（GB13432－2013，将于今年7月1日起施行。新规除了对国内婴幼儿奶粉等商品标签有着更为严格的规定外，对“洋奶粉”包装标签的要求也更高。业内人士表示，新规进一步提高“洋奶粉”等产品准入门槛，将冲击跨境电商。

    新规念起紧箍咒

    特殊膳食用食品主要包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、特殊医学用途配方食品以及其他特殊膳食用食品。

    根据新规要求，企业在实施日期之前生产的食品，可在食品保质期内继续销售至保质期结束。中国国际电子商务中心内贸信息中心乳业分析师霍晓娜分析，受新规的影响，企业前期采购的婴幼儿奶粉包装必须在7月前生产完毕并上市销售；换包装也需要尽快消化。因此，除了此前中国市场需求增速疲软、库存压力大等原因，新规实施也成为国内婴幼儿乳粉价格继续趋降的原因之一。

    而受新规影响*大的，还是“洋奶粉”以及跨境电商企业。根据新规，进口婴幼儿配方奶粉产品包装上无中文标签，或者其中文标签不符合我国法律法规和食品安全国家标准的，将一律按不合格产品做退货或销毁处理。

    记者调查发现，从跨境进口贸易电子商务平台到中国市场的“洋奶粉”，并非所有产品都贴上中文标签：一些淘宝网、京东商城平台上跨境电商企业销售的“洋奶粉”，并没有中文标签。

    业内人士介绍，一些规模较小的企业，往往因为少量多次进口奶粉，而拿不到跨国企业改变产品外包装的权利，所以多采取在产品介绍页面用中文介绍或者贴防伪码的方式。但这一方式无论是对消费者还是跨境电商，都有风险。

    乳业专家王丁棉指出，对于消费者来说，如果没有正规渠道进口的相关证明，想要鉴定产品的真假非常困难。上海泛洋律师事务所合伙人刘春泉也介绍，在企业的境外母公司宣布召回产品时，如果不是通过正规渠道进入中国市场的产品，中国子公司并没有法律义务帮助召回产品。

    而对于跨境电商企业来说，消费者实际上有权就预包装食品不符合规定问题提起诉讼。

    洋奶粉面临直接冲击

    近年来，“洋奶粉”进入中国市场的门槛越来越高：2014年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在*小销售包装上，不得在境内加贴。2014年5月1日起，非经注册的境外食品生产企业生产的婴幼儿配方乳粉不得进口。

    而将于今年10月1日正式实施的新修订的食品安全法规定，进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合规定的，不得进口。

    可以预见，跨境电商企业将因此面临一轮洗牌。业内人士建议，消费者应了解新规，维护合法权益。而跨境电商也应该重视、了解法律法规，寻找可靠的货源，保障消费者权益的同时，也是对企业自身的保护。