冯恩援：食品安全社会共治 为更多百姓提供安全餐饮

    2015全国食品安全宣传周主场活动暨第七届中国食品安全论坛6月15日在京举办。中国食品安全论坛为全国食品安全宣传周主题活动之一，邀请有关部门负责人及嘉宾围绕宣传周主题演讲，并有多个分论坛活动。图为中国烹饪协会副会长冯恩援发言。中国经济网 裴小阁 摄

    中国经济网北京6月15日讯（记者 杨斯阳在今日召开的第七届中国食品安全论坛之分论坛一“聚焦新修《食品安全法》”上，中国烹饪协会副会长冯恩援表示，新《食品安全法》颁布实施后，相应的配套法律法规也在逐步制定，符合我国国情的食品安全法律监督体系将逐步建立健全。

    国家统计局*新发布的数据显示，2014年全国餐饮收入27860亿元，同比增长9.7%。对此，冯恩援表示，餐饮业是提供直接入口食品的*主要行业之一，餐饮服务食品安全直接关乎老百姓生命健康。新《食品安全法》对于强化餐饮服务食品安全监督管理工作也出台了相关规定：

    **，新《食品安全法》在第四章第二节对于“生产经营过程控制”部分，新增了第五十五条至第五十八条，专门阐述了对餐饮服务提供者过程控制的特殊要求。包括餐饮服务提供者应制定实施原材料控制要求，倡导公开加工过程及食品原料信息；加工、贮存、陈列设备设施，尤其是低温储存设施维护的要求；餐饮具的洗消，包括对提供集中餐饮具洗消服务单位的要求；以及集体用餐单位的要求。

    第二，新《食品安全法》在第九章“法律责任”部分，又对违反餐饮具洗消、设备设施维护和生产经营过程控制等要求的情形给出了具体的处罚细则。

    第三，新《食品安全法》首次明确了部分一般性要求。例如明确食品生产企业应制定和实施生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制。明确食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，必要时采取整改措施，即自我监督。

    第四，新《食品安全法》**章总则第四条首次明确“食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责”。主体责任的落实有利于行业自律的形成，有助于构建食品安全社会共治格局。

    冯恩援认为，新《食品安全法》对于监管部门和企业如何承担责任和处罚方面做出**细致的阐述，但要成功落地实施，还需各方努力。

    “这不仅要求执法监管部门做到执法必严、违法必究，同时要求行业进行自律，相比较食品加工业、零售、酒店等行业，餐饮业散而多。仅北京、上海两个特大中心城市，就各有6万多家拿到餐饮服务许可证的单位。这意味着，仅北京一个城市，每天就有6万多个餐饮服务场所的餐饮具需要洗消，这还不包括小的食品摊贩。如果行业不自律，企业不严格要求餐饮具洗消操作过程，实难保证餐饮食品安全。”他介绍。

    冯恩援表示，新《食品安全法》颁布实施后，相应的配套法律法规也在逐步制定，符合我国国情的食品安全法律监督体系正在建立健全。食品安全社会共治格局的建成，有赖于政府监督和引导、公众媒体监督、行业自律等多个维度、多方力量共同推进。餐饮服务提供者在食品安全领域的躬行实践，必将引导一个更加健康的市场机制的形成。将使真正做到食品安全的企业脱颖而出，为更多的老百姓提供安全的餐饮服务。