比如辽河流域,2013年干流已经消灭了劣V类,所有断面水质在IV类以内;松花江流域变化也很大,前年我到松花江看到桃花水母,很漂亮,多年不见,现在已经重现,桃花水母对水质的要求是很苛刻的,说明水质已经有了很大的好转。滇池,*近我看了一份材料,变化也不小。草海2013年的营养指数和2010年相比,下降了4.55%,总氮、总磷下降的幅度均超过了50%.外海的营养指数下降了3.26%,总氮、总磷的下降超过了18%.滇池对云南省、对昆明市而言应该是十分重要的。
同时,水环境形势依然非常严峻,主要有几个方面:一是水污染物的排放总量仍然是巨大的。化学需氧量的排放量大概在2400万吨左右,氨氮的排放量大体在245万吨左右。这是一个什么概念呢?这个排放量远远超过了目前的环境容量,有专家测算,这些总量必须要削减30%-50%,我们的水环境才会有根本性的改变。
二是地下水包括地下水的污染问题还没有得到有效的控制。三是一些河流,特别是农村,或者与老百姓生活密切相关的河沟、河岔的污染问题仍然十分严重。四是在水环境的管理上还有很多不足。
为了有效解决这些问题,我们会同有关部门,按照国务院的要求正在编制《水污染防治行动计划》,待进一步修改完善后将报请国务院审议。这个文件的核心就是要改善水环境质量,重点是抓两头,一头是污染重的地方坚决进行治理,另一头是水质较好的河湖,坚决把它保护起来,不能先污染再治理。
在具体措施方面,一是要大幅度削减工业污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好农村河沟、河岔。这个计划和大气行动计划一样,我们力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破,更好地不断推进水环境质量的改善。