惠州建立
南方日报讯 （记者/钟伟连食品安全牵动市民神经，为加强食品安全监管工作，惠州将完善食品安全绩效评价指标体系，将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容；并建立各类食品生产经营单位的信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。2013年惠州市食品安全工作会议昨日举行。会议提出，该市今年将重点规范食品安全工作责任机制，建立食品生产经营单位诚信体系，构建食品安全长效机制。副市长刘冠贤参加昨日会议。
乡镇负责人对辖区食安工作负总责
刘冠贤认为，要做好食品安全监管工作，必须强化政府、部门和企业三者落实责任，各部门均需责任到人，做好日常监管。
“为加强食品安全工作监管力度，食品安全工作被纳入各级党政领导目标考核，还实行一票否决制。这在以前是没有的。”市政府副秘书长、市食品安全委员会办公室主任许国安介绍，今年，惠州将完善食品安全绩效评价指标体系，将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，定期组织开展食品安全执法检查和年度食品安全考核评价工作。
在乡镇基层方面，惠州将逐步完善基层食品监管工作机制，落实乡镇街道食品安全管理责任，将食品安全工作纳入乡镇政府和街道办事处目标考核，主要负责人对本辖区食品安全工作负总责，并明确专、兼职人员具体负责。
博罗石湾镇是广东省食品安全基层综合执法试点镇。该镇目前已成立由镇长担任主任的食品安全委员会，建立了一支由多部门组成的综合监管队伍，并制定了各项制度。通过试点，进一步强化了基层政府食品安全管理责任，食品安全监管触角延伸至乡村，实现监管关口前移。
重点监管“行业潜规则”
加强食品安全监管，*终需要构建食品安全长效机制。今年，惠州将加强食品安全隐患排查，建立健全隐患排查工作机制和制度。结合地区实际，针对带有“行业潜规则”性质的问题，确定为本地区隐患排查的重点品种、重点区域、重点场所以及重点监管对象，采取有效途径和方法进行拉网式摸底排查，确保不留死角和盲区。
去年，惠州开展食品安全风险检测网络试点建设，以市级食品检验机构为骨干、县级为辅助力量，建立了覆盖市、县（区且延伸到乡镇的具有预警功能，涵盖食源性疾病、食品中化学污染物及有害因素以及食源性致病菌检测的食品安全风险检测网络，增强了食品安全风险检测能力。
与此同时，市工商局建立市一级流通食品快速检测实验室，可快速检测农药残留、兽药残留、添加剂、有毒有害物质、重金属、微生物及食品内部质量指标等近100个检测项目，月检测能力在约200个样品。实现流通食品监管前移，为食品安全监管筑起一道防火墙。
实施食品“黑名单”制度
去年，惠州以食品生产、餐饮服务环节为试点，对391家食品生产企业和1338家大、中型餐饮服务单位进行信用等级评定。该食品安全诚信信息征集和披露制度，提高了食品安全监管效率。为构建食品质量溯源体系，惠州去年还试点推广了“信誉通”食品备案信息系统，目前已完成惠东旺角街20户食品批发部全部安装“信誉通”食品备案信息系统。通过试点，有效推动构建“流向可追、来源可溯、质量可控”流通环节食品质量可追溯体系，及“工商监管、经营者自律和消费者参与监督”三位一体的长效监管机制。
许国安介绍，今年，惠州将建立各类食品生产经营单位的信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。要求各地、各部门加快制定实施食品“黑名单”制度等配套惩戒措施和奖励政策，并充分发挥其他领域对食品安全失信行为的制约作用。
据悉，惠州还将探索推进检验检测机构信息整合，实现结果互认、资源共享，提高检验资源使用率。
■数据
惠州去年抽检蔬菜水果样品近32万个，合格率99.2%;抽检生猪尿样约8.2万个，“瘦肉精”检测合格率99.82%;抽检食品6000多批次，检测合格率89.6%.此外，查处各类食用农产品、农资及食品违法案件6735宗，罚款1124万元；取缔各类非法加工窝点1048个，涉案货值9085万元；移送公安机关151宗，拘留犯罪嫌疑人192人，其中逮捕142人。
■食品安全监管试点工作一览
●试点食品安全风险检测网络建设。以市级食品检验机构为骨干、县级为辅助力量，建立了覆盖市、县（区且延伸到乡镇的具有预警功能，涵盖食源性疾病、食品中化学污染物及有害因素以及食源性致病菌检测的食品安全风险检测网络，增强了食品安全风险检测能力。
●试点食品生产企业和餐饮服务单位信用等级评定，对391家食品生产企业和1338家大、中型餐饮服务单位进行信用等级评定。
●试点推广“信誉通”食品备案信息系统，目前已完成惠东旺角街20户食品批发部“信誉通”食品备案信息系统安装。
●博罗石湾镇试点建立基层农村监管网络。设立了村级食品安全监控点，在全镇12个村、2个居委会设立了“三员”（协管员、巡查员和信息员，负责对本辖区进行食品安全宣传、巡查，并及时上报辖区食品生产经营单位数量及其食品安全动态变化等情况。镇财政每月给予“三员”每人100元工作补贴。
