加快完善网购食品安全监管和数据共享

    本报讯 （记者徐建华全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华日前建议，加快完善网购食品安全监管立法进程，进一步完善网购食品安全监管规章和整合食品监管职能部门信息，促成各部门共建食品安全数据库，公开生产企业经营信息数据。

    据调查，仅淘宝网食品店铺就多达60余万家，2011年食品类交易额达170亿元。网络销售食品正成长为食品市场新的增长点。与此同时，针对网络食品安全的投诉也在快速增加。

    "究其原因，是网购食品安全监管存在立法漏洞，执法者面临执法尴尬，《食品安全法》也没有针对网络食品销售的特殊性制定专门的监督措施。"葛明华说，目前网络食品经营的主要问题是无证无照网络食品经营行为普遍存在，食品网商经营资格、食品来源、行为主体的责任无法得到有效监管，网购食品储存及配送不合规范，从业人员职业素养普遍不高等。具体表现为配送食品生产日期标注模糊不清、超过保质期食品更改日期销售、食品中有异物、散装食品卫生不达标等。

    葛明华建议，在《食品安全法》基础上，加快制定相关法律、法规、规章互补，加快修订完善《食品安全法实施条例》，提高网络食品经营主体的入市门槛，加强网络食品经营实名制管理，实行网络食品经营电子营业执照和食品流通许可证制度，规范网络食品交易平台服务提供者与网络食品经营者的责任义务，防控网络食品安全事件的发生，净化网络食品市场，保证食品生产经营规范有序和监督管理依法有据。

    葛明华还建议，以政府牵头、部门共建的方式，通过各职能部门的数据共享和企业的参与，加快建立一个综合性食品安全信息发布平台，并建立食品安全监管部门合作议事机制，实现信息共享、异地协助取证、封存、拍卖、销毁和案件移送等的有机衔接，努力形成互联、互能、互动的网络食品交易及服务行为的全方位监管合力，使之对网络食品安全违法经营行为的查处更便捷、更有效，切实保障公众生命安全和身体健康。