两会财经眼系列报道之七：
人民网北京3月11日电（记者 姜方近年来，我国食品安全事件多发，公众对食品安全的关注度大幅上升。温家宝在政府工作报告中指出，要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。
针对食品安全监管中出现的问题，多位代表委员表示，"多龙治水"的局面需要改善，食品安全应该"一件事情由一个部门监管".
食品安全：96%的网民不放心
两会前夕，人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。在"食品药品安全"的分项调查中，96%的网民对现在的食品安全不放心。85%的网民认为当地政府打击食品药品违法犯罪行为的力度较小。而关于食品安全问题多发的原因，73%的网民认为执法部门监管不力、执法不严，14%认为相关法律不健全，惩罚力度不够，9%认为生产和销售者不诚信，缺乏道德自律。
从调查结果看，多数网民对食品安全没有信心，而七成网民认为原因在于执法部门监管不力。
事实上，随着人们对健康的追求，"吃饭"这件事儿，已经经历了从吃饱到吃好，从吃好到吃得健康几个过程。"食品安全"成为了一个随时可以挑动公众敏感神经的词汇。但客观讲，回顾食品安全监管改革之路会发现，我国食品质量总体水平在稳步提高，食品安全状况在不断改善，食品生产经营秩序也有着明显的好转。
据资料显示，近十年来，中国食品总体合格率稳步提升。2006年全国食品国家监督抽查合格率为77.9%,而到了2010年时，合格率已经达到94.6%.2015年，食品抽查合格率的目标是达到97%以上。
同时，我国食品安全监管制度也在不断完善。2009年，《
"虽然我们国家已经采取了一系列的措施，但仍然会出现产品质量问题。"全国政协委员、工商总局局长周伯华在接受采访时表示，由于我国人口多，而且食品加工业发展很快，人们要吃到原生态的东西很难，除了新鲜蔬菜以外，大多数都是经过加工后再到餐桌上。这给生产者、经营者和监管者提出了新的要求。
食品安全重在监管"无缝连接"
近年来，层出不穷的食品安全事件让公众焦虑，我国目前涉及到的食品安全监督管理部门有10多个，相关部门职能交叉，监管漏洞多的问题也一直被质疑。公众热切期待食品安全问题能从根源上得到解决。
对于食品安全问题，农业部副部长牛盾表示，农产品生产销售的每个环节都会牵涉到不同的行政主管部门，包括农业部、工商部门、质检部门、卫生部门、发改委和商务部等，当务之急是要形成一个一体化的政府管理机制，分段管理，但要无缝连接。
针对食品安全监管中出现的"多头问题",很多代表委员表示了自己的看法。
全国政协委员、卫生部副部长陈啸宏在接受采访时表示，"食品安全监管应统一部门，我国食品安全还有很多问题亟待解决，因此，这次国务院机构改革方案将食品安全的监管职能整合，由一个部门监管。这个设计避免了之前多头监管，有的地方出现重复，有的环节又是空白等矛盾状况。卫生部不是食品安全监管部门，而应负责食品安全的标准制定和风险评估。"
全国政协委员、国家质检总局副局长杨刚指出，"由专门的部门监管食品问题，符合当前经济发展的需要。过去是'多龙治水','多龙治水'也没有治好水，现在有一个部门专门管食品药品的安全，是进了一大步。"杨刚称，质检总局食品方面的司，会划到新成立的机构。
周伯华强调，食品安全问题涉及的流程比较长，从生产环节、加工环节、流通环节到餐桌，即使由一个部门去管理，也需要其他相关部门的监管。将来的管理模式是一个部委主管，与相关部门共同努力协同配合，食品安全问题一定会得到改善。
