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3月初，宁波检验检疫局临港办事处检疫官蒋文莉在对一批
含有罂粟的饼干是怎么进口的？在进口过程中是如何被检验检疫部门发现的？饼干中又为什么会含有罂粟呢？带着这些疑问，记者采访了临港办事处的检疫官蒋文莉，她详细介绍了当时的情况和整个事件的背景。
检验检疫人员核对不合格饼干产品信息
被销毁的两批含罂粟饼干
2011年，浙江某进出口贸易公司（简称Z公司与德国的一家贸易公司（简称D公司确定贸易合作关系。Z公司负责在德国销售市场选定采购品种、进口贸易及在中国市场的销售，D公司负责在德国的采购及出口贸易。2012年初，**批共计17个品种的饼干产品从德国运往宁波口岸，产品原产地包括法国、西班牙、意大利、奥地利、波兰、比利时、希腊、德国等多个欧盟成员国。
3月初，该批饼干集体到达宁波港，检疫官蒋文莉接待了这批来自市场采购的饼干。针对一个报检批次中多品种、多原产国的复杂情况，蒋文莉决定先从标签检验环节着手，对产品的安全卫生质量进行检验把关。
**，蒋文莉对货物原包装上印刷的原版英文标签内容与报检提供的中文标签内容进行逐一核对。17个品种，仅报检提供的原标签和对应中文标签内容就将近40页。蒋文莉充分发挥了女同志心思细腻的秉性，严谨的检查每一个细节，坚持不放过一个可疑的成分，对这些细密如发丝的英文单词逐一核对时，她发现两种原产自奥地利的饼干“贡兹混合味脆饼干”和“贡兹点心盒”的外包装标识的配料成分中都赫然写着“POPPY”这个单词，“POPPY”是指罂粟，这可是国家明令禁止在食品中添加的毒品！为谨慎起见，她立即与进口商Z公司联系，要求立即与国外生产商确认是否存在印刷错误还是确实添加了罂粟成分。经过反复确认，确实是在饼干加工过程中添加了微量罂粟成分。该两种进口饼干的“含罂粟”的特殊身份予以确认，蒋文莉立即判定它们为不合格，并安排时间对它们实施了监督销毁。
为什么这两种饼干中会添加罂粟呢？抱着打破沙锅问到底的精神，蒋文莉通过查阅资料了解到，罂粟籽中的麻醉性生物碱含量非常少，不会有成瘾性的危险，所以在欧洲，历来就有食用罂粟籽的饮食习惯。尤其是中欧地区如奥地利，以及巴尔干半岛，用罂粟籽做食品的调味料已有悠久的历史。但在中国，无论罂粟还是罂粟籽，都属于国家强制管理的范围。全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组在2009年曾发布《关于进一步加强灭活罂粟籽食品监督管理工作的通知》，其中明确规定罂粟籽仅允许用于榨取食用油脂，不得在市场上销售或用于加工其他调味品。
蒋文莉告诉记者，这两种饼干被判定不合格并*终被实施监督销毁，主要还是进口商不熟悉进口食品的相关法规要求。经了解，国内进口商Z公司为首次进口食品，之前以经营工业品出口加工贸易为主，对食品行业从未涉足。因为看到国内食品消费市场潜力巨大，贸然加入到进口食品贸易商的行列，前期准备工作不足，对我国进口食品的相关法规要求没有去细致地了解和学习。
其次，食品安全意识淡薄、专业素质欠缺也是进口商的软肋之一。由于进口商Z公司的人员组织结构中并不具备食品相关专业人员，业务人员对食品行业不熟悉，对食品安全的意识也很淡薄，不了解进口国的强制安全卫生标准，也不了解国外食品标准与我国标准的不一致之处。蒋文莉说，她在日常检验工作中，经常会遇到国外、国内食品安全卫生标准不一致的情况，具体主要反映在原料、配料、添加剂使用及限量等各个方面。
第三，国内进口商用境外市场采购渠道进口的方式使产品质量更加难以得到保障。该批进口饼干品种繁多，来自欧盟地区多个国家的多个生产企业，均为德国D公司帮助国内Z公司在欧盟市场采购的。市场采购方式对于食品这样的高风险产品来说，安全质量难以得到保障。
据了解，近年来宁波口岸的食品进口业务增长迅猛，以贸易方式统计，一般贸易进口量增长幅度*大。在日常检验中，蒋文莉接触到大量的一般贸易进口食品为境外市场采购方式进口，不仅品种繁多、涉及国别及生产企业多，更大的问题是各生产企业的食品安全卫生管理水平参差不齐，产品质量也高低不一。作为一个报检批次，实施进口检验时检验检疫部门很难进行风险评估，给检验检疫工作带来很大的难度。
专家建议
作为一名从事食品检验行业多年的专家，蒋文莉建议检验检疫部门应从以下三方面入手，加强进口食品安全质量。
一是要以“进口食品收货人备案”管理工作为切入口，加强进口食品质量控制。对进口食品收货人的相关资质、质量安全管理水平、与食品安全相关的组织机构设置、部门职能和岗位职责等内容进行详尽了解并提出相应的要求，同时进行食品进口相关政策法规的宣传，以提高进口食品收货人的食品安全意识和食品安全质量控制水平。
二是要提高进口商的准入门槛。在日常检验工作中，检验检疫部门接触到的实际进口食品收货人，大到世界500强企业，小到淘宝店店主，甚至出国旅游归来的旅客，对我检验检疫机构进行进口食品的检验检疫工作以及后续监督管理工作带来较大的难度。随着国际国内经济格局的变化，预计全国以及宁波口岸进口食品量还将高速增长，为了实现有效把关，把有限的检验检疫资源利用*大化，能否对进口贸易商实施准入门槛或者对小额贸易实施特殊的监管政策还需要进一步探讨。
三是要加强进口食品的市场采购贸易方式的规范。已于2012年5月1日正式实施的国家质量监督检验检疫总局《进口食品境外生产企业注册管理规定》（总局令第145号是专门针对向中国输出食品的境外生产、加工、储存企业（以下统称进口食品境外生产企业的注册工作的相关管理规定，建议在此基础上相关部门尽快出台对境外市场采购食品进口的具体规定。
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中文标签是向消费者传递进口食品有关特征及性能的重要信息，我国《
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罂粟是提取毒品海洛因的主要毒品源植物，在全世界范围内均被强制管理，不得随意种植，更不能随意使用或在食品中添加。在我国，对罂粟的管理使用有着明确规定，禁止非法使用。涉及《刑法》、《食品安全法》及相关公告均严禁在食品加工中使用并有相关的法律刑罚、处罚规定。《中国**时报》
