农业部副部长陈晓华：标本兼治 严把农产品质量关

    中国食品安全年会已成功举办八届，本届年会以"确保食品安全、构建和谐社会"为主题，为社会各界搭建了沟通交流的重要平台，有助于推动食品安全事业的健康发展。

    食用农产品是食品的源头，做好农产品质量安全监管工作是保证食品安全的重要基础，也是促进农民持续增收和农业稳定发展的重要保证。近年来，各级农业部门认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规，在全力抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时，坚持标本兼治、综合治理，扎实推进农产品质量安全监管工作，取得了重要的进展，农产品质量安全水平呈现稳中有升、逐步向好的态势。今年前三季度，蔬菜、畜禽产品和水产品的抽检合格率分别为97.4%、99.5%和96.5%,继续保持稳中有升的水平。今年以来，各级农业部门重点做了以下几项工作：

    一是坚决打击违法行为，专项整治取得重要进展。按照国务院的统一部署，农业部在全国范围内深入开展了六项专项整治行动，巩固整治成果，深化问题的整治，健全制度机制，坚决打击非法添加等行为。为切实解决农民关心的突出的问题，全面共出动执法人员234.7万人，检查生产经营单位332.4万家，立案查处745起案件，特别是瘦肉精专项整治，9个部门紧密配合，重拳出击，取得了重大的进展。现已侦破瘦肉精案件125起，抓获犯罪嫌疑人980余人，查获瘦肉精非法生产线12条，捣毁非法加工仓储窝点19个，查处涉案企业30余家，缴获瘦肉精成品2.5吨，瘦肉精地下非法生产销售的网络已基本全部摧毁，这是近十年来所没有的。

    二是加强风险预警，切实从源头防范风险的隐患，深入推进风险监测工作。在全国范围内部署开展了蔬菜等三大类主要农产品质量安全的运行监测和普查，组织实施了农药、瘦肉精、生鲜乳、兽药、饲料和水产品等六个行业性的专项监测和监督抽查，督促各地采取有针对性的措施，实施检打联动，及时排除问题隐患，广泛开展宣传教育，加强对企业的监督，加强农产品质量安全风险评估体系的建设，重点依托农业科研院所和部级质检中心，启动了八大类农产品质量安全风险评估工作，切实提高风险预警的能力。积*协调配合，圆满完成了上海世博会用菜、深圳大运会和西安世园会农产品质量安全的保障工作，狠抓基地监管，推进产销衔接，实行联防联控，确保了重大活动期间农产品数量充足、品种丰富、安全可靠。

    三是坚持标本兼治，大力推进农业标准化生产。以兽药、农药残留标准和饲料安全标准为重点，新制定和发布农业国家和行业标准193项，加快农业标准清理和自修订的工作，推进农产品质量安全标准体系的建设。在全国范围内开展菜篮子产品生产标准化的创建活动，新规划创建***农业标准化整体推进示范县45个，蔬菜、水果、茶叶标准园、畜禽生产标准化规模饲养场、水产品健康养殖示范场1600余个，加快"三品一标"品牌产品的发展。今年，全国新认定无公害农产品、绿色食品和有机农产品1.47万个，公告农产品地理标志登记保护产品108个，通过品牌化来带动标准化，有利地推动了农业增效和农民增收。

    四是提升监管能力，全面加强体系和队伍建设，加快推进乡镇农产品质量安全监管机构的建设，强化指导协调，重点依托现有的基层农机推广机构，增加职能，充实人员，完善手段，目前全国三分之一的乡镇已经建立或明确了农产品的监管制度，取得了初步的成效。我们力争在2012年底前基本完成这项工作。加强农产品质量安全检验检测体系建设，已投资建设部、省、县各级检测机构1420余个，重点强化县级质检机构的建设，有效提升基层检验检测的方便性，进一步规范检验检测机构的管理，大规模开展检测机构的考核、人员的培训和"大比武"活动，不断提高人员素质。充分发挥专家作用，成立了农业部农产品质量安全专家组，着力加强科学研究、风险评估、生产技术指导，科学引导消费，进一步强化农产品质量安全的科技支撑。同时，我们也看到，当前我国农业正处在从繁琐农业向现代农业的转变时期，农业生产规模小、经营分散、组织化程度低、农产品质量安全的工作基础十分薄弱，彻底解决农产品质量安全问题，将是一项长期的艰巨的任务，需要采取综合的措施，付出更大的艰辛。下一步农业部将认真按照国务院的部署和要求，紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的工作目标，不断提高农产品的质量安全水平，着力加强基层监管能力的建设，健全体系队伍，完善制度机制，依法推进农产品质量安全监管的各项工作，坚持一手加强质量安全监管，始终保持高压态势，严厉打击违法行为；一手推进农业的标准化生产，推动农业的发展方式转变，从根本上解决好质量安全问题。

    确保食品安全是全社会共同的责任，让我们共同努力，扎实工作，开拓创新，不断推动我国食品安全农产品质量安全水平迈上新的台阶，为构建和谐社会作出应有的贡献。