去年的这个时候,金融危机刚露峥嵘,包括中国在内的全球各国,都在讨论正在腾飞的中国经济,能否躲过这次全球危机?
在党和政府的领导下,中国经济依然取得了快速发展,“经济社会发展取得显著成效”。国家
2010年,我国宏观经济前景如何?调控政策何去何从?中国茶产业会受到怎样的影响?又当如何应对?
12月5日至7日召开的中央经济工作会议,为我国明年的经济发展确定了基本目标——“经济平稳较快发展”,并制定了适度宽松的财金政策、扩大内需、促进城镇化建设等基本策略。可以说,“平稳较快发展”的经济目标,以及扩大内需和适度宽松财金政策两项调控政策,基本在大多数经济学家的预料之内。然而,大力提倡城镇化建设,实施农业人口户籍转移,则超越了不少经济学家早前的预测范围。也恰恰是城镇化建设,将更加明显地直接影响着我国茶产业发展。
2010年:快速发展年
回顾2009年,中国茶产业虽然遭遇了金融危机,但是,并没有受到明显的负面影响。在即将踏入2010年门槛的时候,中央经济工作会议对明年“经济平稳较快发展”的预期,为茶产业未来一年的发展勾勒出了良好的外部环境,让行业吃了一颗定心丸。宽松的财政和货币政策以及扩大内需的措施,也将意味着产业能继续获得政府财政投入,同时获得更多的信贷支持。
有良好的外部环境保驾护航,中国茶产业必将迎来一个快速发展的2010年。
在接下来的日子,各级政府部门将相继调研、出台具体的调控措施,联系实践,落实中央经济工作会议精神。在制定2010年工作计划时,茶乡基层政府如果能充分利用明年良好的财金环境,通过系统化的工程建设,积*争取上级政府部门的财金支持,一定能走在同级政府的前列,促进区域茶产业发展。
在12月9日举行的全国发展和改革工作会议上,国家发改委提出了2010年八项工作重点,并列举了多个分项领域。据记者不完全统计,在以下领域,茶产业调控政策更符合中央精神,更易获得上级政府部门的支持:“三农”基础设施建设、茶种研发与产业化、西部大开发战略落实、茶叶清洁发展机制、茶文化产业和茶旅游业等。
2010年:“十二五”规划年
2010年,是我国十一五规划的*后一年,也是我国十二五规划的谋划启动年。在2010年,各级政府部门将展开密集调研,制定详细的十二五规划纲要,确定未来五年的发展战略。
凡事预则立,不预则废。茶乡基层政府和企业也应该将“十二五规划”列为重要的工作内容,为未来五年的发展早定谋略。一方面,要制定自身的发展线路;另一方面,要争取将自身的茶产业规划,列入上级政府部门的“十二五规划”纲要中。企业和政府职能部门配合,通过邀请上级职能部门和专家学者调研,促进对本地茶产业和茶文化的认识。
2010年:出口谋变年
2009年,我国茶叶出口再次冲击“30万吨”关口。从目前的情况来看,冲关能否成功,还命悬一线。即使突破了30万吨,也只是刚刚过关,不会有太大的增长,并不值得特别喜悦。
我们必须看到,今年的出口虽然遭遇了金融危机,面临国际市场萎缩等不利情况,但是,也恰巧遭遇了国际红茶出口大国减产风潮。红茶国减产,无形中增加了中国茶叶的国际竞争力。2010年,茶叶国际竞争态势,可能会让我国的竞争优势减弱。
投资、消费与出口,是经济发展的三驾马车。在中国茶产业领域,出口处于相对弱势。出口业务虽然是中国茶产量中重要的组成部分,但在数值上并没有对行业体现出*大的带动和促进作用。在茶叶产量保持快速增长的情况下,茶叶出口业务,正处在急变的关口。
2010年,无论是否能够突破30万吨,都将是中国茶叶出口的谋变之年。
“三农”投资
“三农”投资是明年政府投资的重点之一,其重要性与住房、医疗、卫生、教育并驾齐驱。其中,明确提出要强化城镇化建设投资,加大农村水电路气房投入力度,继续改善农村生产生活条件,加强重点城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等基础设施和医院、学校等公共设施建设,提高城镇综合承载能力。茶乡“三农”投资,将巩固茶乡农业、农村基础设施和经济发展成本,节省茶产业内部投入,明显改善茶乡物质和精神风貌。
涉农补贴
综合中央经济会议精神和国务院促进消费会议的决议,包括农机具购置补贴内的涉农补贴将进一步增加。
西部开发
2010年,我国实施西部开发第二个10年开发规划时,将加大对民族地区的扶持力度,少数民族茶乡将受益匪浅。
茶文化和茶旅游
2010年,国家将大力发展文化产业和旅游业,茶文化产业和茶旅游业将因此而直接受益。
茶种选育
我国茶叶品种多样,原本以自然群体种为主。近年来,无性系繁殖速度加快,但是,优良品种选育还需要不断完善,只有这样,才能大幅增加我国茶园亩产量。2010年,茶乡政府管理部门,可以帮助科研院所和企业,积*申请省部级科研基金。
清洁发展机制
国家发改委确定的工作重点中,特别提出要大力提倡清洁发展机制项目——在中央政府的规划中,特别提到如此级别的项目,这种情况是罕见的。
在茶叶的种植和加工过程,一般不会产生污染,似乎很难寻到与清洁发展机制相关的项目。然而,如果我们让茶园更环保、更生态,比方说推广茶园生态养殖场等立体农业,将有望获得清洁发展机制的资助。
按照往年惯例,科技部、全国供销合作总社和农业部将会出台2010年工作方针,将会围绕中央经济工作会议精神,确定更加明晰的操作细则,将明年中央政府财金规划落到实处。各省市政府职能部门,也将结合自身实际,确定本级财金措施配套细则。
留给茶乡县乡政府和企业的,就是在学习中央精神的同时,尽快拿出自己的工作方案,积*争取职能部门的支持,促进、实现行业快速发展。
基层声音
湖南省安化县副县长肖力争:
中央经济工作会议的精神,还在仔细领会中。我相信,湖南省和益阳市将会出台相关的实施细则,其中一定包括安化黑茶产业的促进措施。
2009年,安化县茶产业共得到国家财政支持资金1500万元,*大地促进了安化茶行业发展。此外,我们还获得了湖南省自主创新科研专项资金的支持,提高良种率和清洁化生产。
2010年,在中央经济会议精神的指导下,我们将在城镇化建设方面加大投资,促进茶乡基础设施建设,让茶乡面貌增换新颜,为“十一五”交上一份满意的答卷,为“十二五”作好准备。