本报讯（记者 曾 星 蔡素政为了共同探讨新形势下保障食品
国家质检总局局长王勇，山东省省长姜大明出席会议并讲话。国家质检总局副局长蒲长城主持会议，国家质检总局党组成员孙大伟出席会议。山东省副省长才利民，福建省副省长叶双瑜，湖北省副省长田承忠，云南省副省长顾朝曦，陕西省副省长吴登昌出席了会议。
王勇在讲话中指出，促进食品农产品扩大出口，是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进经济平稳较快发展的必然要求，对于农业增效、农村发展、农民增收具有重要意义。多年来，各地把促进食品农产品出口放在重要位置来抓，采取有力措施，狠抓源头管理，大力推行“公司+基地+标准化”生产管理模式，努力构建出口食品农产品质量安全监管体系，帮助企业提高食品农产品质量安全管理水平，积*应对国外技术性贸易措施，实现了“高门槛”下的高增长。今年上半年，在国际金融危机十分严峻的形势下，食品农产品仍实现了出口228.6亿美元，同比增长5.0%。在出口数量不断增加的同时，质量也在不断提高。2004年到2008年，我国出口食品的合格率分别为99.86%、99.89%、99.89%、99.91%和99.96%。
王勇特别指出，当前我国食品农产品出口形势仍然严峻，维护出口食品农产品质量安全的工作面临很大压力。在出口食品农产品集中的地区，探索实施区域化管理，开展出口食品农产品质量安全示范区建设，是保障出口食品农产品质量安全、促进扩大出口的有效途径。示范区建设重在政府发挥主导作用，重在有关部门密切协作，重在企业落实质量安全主体责任，需要齐抓共管，共同努力，形成合力。
为了全面推动出口食品农产品质量安全示范区建设，王勇希望各地各部门一要抓推广。要本着“试行一地、总结一地、规范一地”的原则，在巩固已有示范区的基础上，根据本地区出口食品农产品产业分布情况，着力进行推广，逐步实现大宗高风险种植、养殖食品农产品原料的“全覆盖”。原先没有启动的，要积*创造条件，实现“零的突破”。二要抓规划。做到规划先行，实现示范区建设的全面、协调、可持续发展。三要抓监管。要抓好示范区建设重点环节的监管，特别是对农兽药残留超标问题的监管，对农业化学投入品的生产、配送、销售、使用实施全过程监管，严格规范农业化学投入品市场，坚决堵住污染来源。四要抓创新。要围绕提升示范区整体水平、强化示范区整体功能，在标准化、信息化、风险评估、分类管理等方面，进一步探索创新。五要抓宣传培训。要大力宣传促进食品农产品扩大出口的重要意义，宣传示范区建设的重要作用，加强对企业的培训，引导广大企业走以质取胜之路。
来自全国食品农产品出口重点地区的有关省、市、县政府领导及农业、商务部门领导，全国各检验检疫局主要或分管领导，总局机关各有关司局、认监委、标准委的负责同志，共计240余人参加了会议。会议为期两天，不仅安排了全体会议代表赴安丘现场考察示范区建设情况，还将安排山东、福建、陕西省的代表交流出口食品农产品质量安全示范区建设经验，山东威海市、安丘市代表介绍推进示范区的经验。
会议期间，国家质检总局还召开了由各地政府负责同志参加的“促出口、保增长”座谈会，交流了各地贯彻落实中央关于促进经济增长的一揽子措施、应对国际金融危机、促进对外贸易增长的有关情况，听取了各地对质检部门的工作建议和意见。在山东期间，山东省委书记姜异康、省长姜大明会见了王勇一行，并签署了《国家质检总局与山东省人民政府全面合作备忘录》。
记者了解到，出口食品农产品质量安全示范区建设是在一定行政辖区内，以出口食品农产品符合国际市场准入标准为目标，整合行政管理和检测资源，加强区域内环境、水源、水域、农业投入品等综合管理，构筑“源头备案、过程监督、抽查检验”三道防线，对农业生产和食品农产品质量安全实施全程监控，以保障质量安全。通过示范区建设，形成地方政府主导、监管部门联动、龙头企业带动、多方交流参与的工作机制。早在2007年，质检部门即和山东省政府联手，在山东安丘市进行出口食品安全区域化管理的试点探索，现已推广到全省54个县市。2008年，54个实施县市出口货值达93亿美元，同比增长24.5%，高于全省平均增幅10个百分点，占全省农业总产值的10.2%，对农民增收的贡献率达到25%，带动1080万人就业。示范区建设还带动了山东全省建设起一大批高标准种植基地，农业基础管理水平全面提高；制定并实施了几百项质量安全生产和管理技术标准，农业标准化生产水平全面提高；大批农民受到各类专业技术培训，农民素质明显提高；向社会提供了大量优质、安全的绿色食品农产品，推进了生态农业发展，提高了广大群众的生活质量。
和山东一样，福建、陕西、湖北、湖南、云南、河南、河北、江苏、黑龙江等省市结合当地实际，在示范区建设方面做了大量有益的探索，取得了显著的成效。目前，包括山东省在内的26个省市共建立了108个出口食品农产品示范区，涉及蔬菜、茶叶、水果、果汁、水产、畜禽、肉蛋等七大类主要出口产品。
