古语云,“民以食为天”。农业是国民经济的基础,而
近年来,
政策扶持 强农惠农
河南省浚县钜桥镇邢庄村村民邢玉良说起这些年种粮的变化,喜悦和激动之情溢于言表:“四十多年来,农民种地有了天翻地覆的变化。过去我们种地,把前一年的种子捡捡,用水泡一泡,就开始种,前一年用过的种子第二年还种,每亩只能收一二百斤粮食。1968年,村里开始种起了县农科所的浚单5号,产量一下增加到四五百斤,现在通过使用浚单26,亩产能够达到1700多斤。过去家里每人要交95元的农业税,现在种粮不仅不用交税,国家还给补贴,粮食补贴、综合直补、良种补贴加起来一亩地有80多元钱,农民种地确实得到了实惠,很多原来荒着的地又重新种起来了,农民都为国家的好政策感到兴奋。”
“手中有粮,心里不慌”。五年连续粮食丰收,主要得益于中央一系列强农惠农政策的大力扶持。近年来,党中央、国务院高度重视农业和粮食生产,针对种粮比较效益低、农资价格上涨幅度大等问题,加大政策扶持力度,先后取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税,实行粮食直补等补贴,建立产粮大县奖励和重点粮食品种*低收购价政策,各地也制定了扶持政策,初步构建了新时期粮食生产政策支持体系。
农业部部长孙政才指出,今年,党中央、国务院进一步加大了“三农”支持力度,中央财政安排“三农”支出总量增加、增幅提高、提前拨付,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等“四补贴”规模已达1028.63亿元,渔业柴油补贴126.4亿元,均比上年增加一倍。禽畜养殖补贴、粮食油料生猪生产大县奖励政策、粮食*低收购价等政策实施力度继续加大。可以说,中央对农业和粮食生产的重视程度之高****,出台的政策力度之大****,发出的信号之强****。
科技支撑 不竭动力
随着工业化、城镇化过程的加快,耕地成为保障农业和粮食生产稳定发展的稀缺性资源。随着农业资源环境约束的增强,保证国家粮食生产,前提基础是稳定面积,根本出路在于依靠科技的力量,提高单产,科技兴农,科技强农已经成为举国上下的一个共识。
针对品种更新较慢、科技创新不够、技术推广普及到位率低等问题,我国不断加大对农业科技发展的支持力度,推进农业科技创新与推广应用。各级农业部门组织开展以主导品种、主推技术、主体培训为主要内容的科技入户工程,大力推广测土配方施肥、旱作节水农业、病虫害统防统治、保护性耕作等节本增效技术。
河南浚县钜桥镇刘寨村支部书记王学洲对科技给农民种粮带来的巨大变化有着深刻的认识。他介绍说,刘寨村共有3700亩耕地,2000年,村里开始使用浚县农科所提供的良种。2004年,村里建设起浚单26品种的高产示范田,平均亩产达到750公斤,比高产创建前增加了200公斤,农民一亩地平均增收320元。“过去,村民不知道这个新品种,他们都是通过听广告买来便宜的种子,产量不高。后来村里通过召开座谈会的形式,通过个别农户示范,村民实实在在看到了浚单种子能够高产,这才开始种起来。”据他介绍,过去村民种植都是“一炮轰”,什么肥料都一起用,肥料利用率很难突破60%,现在通过分期施肥,肥料利用率达到95%以上。
2004年,农业部实施了“科技入户工程”,以科技示范户带动广大农户,组织农业科技和推广人员进村入户,示范推广优良品种和配套技术。2005年,全国100个县开始试点科技入户示范工程,培育10万名科技示范户,每户带动20户以上的农民学习农用技术。
今年,为进一步挖掘科技增粮潜力,农业部组织开展全国粮食高产创建活动,通过应用优良品种,推广集成技术,促进良种良法配套,推进粮食生产先进技术推广普及,促进科技成果转化,示范带动区域大面积增产,取得明显成效。
孙政才透露,今后我国将继续提升科技支撑能力,构建农业科技创新与推广应用的长效机制。加大农业科研投入,促进提高农业科技创新与转化应用能力。大力实施科技入户工程,全面开展粮油高产创建活动。加快基层农技推广体系改革与建设,突出农技推广的公益性地位。加强农业生产、科研、推广的协作,形成农业科技成果转化的强大合力,力争农业科技贡献率年均提高1个百分点。
粮食丰收 粮仓殷实
支农惠农政策的落实调动了农民种粮积*性的高涨,农民种粮切实得到了实惠,农民收入继续保持较快增长。采访中,河南滑县老店镇东马庄村农民马宝彩向记者说起了这样的快板:“竹板响,响连天,农民的喜事说不完,科技建国新举措,惠民政策落实处。处处想着咱农民,多打粮食来回报。种地拿粮是常理,惠农政策全免除,科技支农到农户,普及农业新技术,农业知识大提高,产量高来投入少……”统计显示,上半年农民人均现金收入达到2528元,同比增长19.8%,扣除价格因素实际增长10.3%。
与此同时,在国际粮食短缺粮价上涨的背景下,我国夏粮连续五年取得丰收,为世界粮食安全作出了重要贡献。2007年,全国粮食总产量达10032亿斤,比2003年增加1418亿斤,是自1985年以来首次连续4年增产。粮食单产连续4年创历史新高,2007年
全国粮食平均亩产633.4斤,比2003年增加55.7斤,增长9.6%,粮食生产科技贡献率达到49%。今年,我国夏粮生产在基数较高、自然灾害多发重发、市场波动较大的形势下,单产再创历史*高水平,夏粮总产达到2408亿斤,比上年增加了61亿斤,实现新中国成立以来首次连续5年增产,为夺取全年粮食丰收打下了坚实的基础。此外,我国的粮食储备保持在1.5亿吨至2亿吨,库存水平比世界平均水平多一倍,由于粮食储备充足,我国粮食自给率保持在95%以上。
