本期摘要：
- 《国家职业资格目录》由人力资源社会保障部公布，目录之外不得许可和认定职业资格以降低就业与创业门槛。
- 《工伤预防费使用管理办法》规定工伤预防费用于宣传和培训。
- 《建设项目环境保护管理条例》已被修订，部分行政审批事项被取消并加大了违规的处罚力度。
- 《固定污染源排污许可分类管理名录》由环境保护部通过，名录规定78个行业和4个通用工序，被环保部门确定为重点排污单位的企业以及排污量达到规定数量的企业纳入排污许可管理。
- 内蒙古、北京市、吉林省及河南省*低工资标准更新。
目录
劳工
《关于公布国家职业资格目录的通知》
健康安全
《工伤预防费使用管理暂行办法》
环境
《建设项目环境保护管理条例》 《固定污染源排污许可分类管理名录》
内蒙古、北京市、吉林省、河南省
法规更新汇总：
劳工
《关于公布国家职业资格目录的通知》（以下简称《通知》）于2017年9月12日由人力资源社会保障部印发，共计140项国家职业资格。
自2013年以来，已经连续7批取消434项职业资格许可和认定事项，削减比例达70%以上。另外《通知》规定，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩，进一步降低了就业创业门槛。
社会责任审核所关注的资格类项目如电工、焊工目前仍在目录中，因此目录的变更目前对审核没有实质影响。
健康安全
《工伤预防费使用管理暂行办法》（以下简称 《办法》）由中华人民共和国人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委和国家安全监管总局联合于2017年8月17日审议通过，自2017年9月1日起施行。《办法》主要内容如下：
- 《办法》定义工伤预防费是指统筹地区工伤保险基金中依法用于开展工伤预防工作的费用。
- 《办法》规定工伤预防费用于工伤事故和职业病预防宣传和培训。在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下，工伤预防费的使用原则上不得超过统筹地区上年度工伤保险基金征缴收入的3%。
- 《办法》规定，纳入年度计划的工伤预防实施项目，原则上由提出项目的行业协会和大中型企业等社会组织负责组织实施。
- 《办法》规定，面向社会和中小微企业的工伤预防项目，从具备相应条件的社会、经济组织以及医疗卫生机构中选择机构提供工伤预防服务。
环境
《建设项目环境保护管理条例》已于2017年7月16日由国务院修订通过，自2017年10月1日起施行。修订的主要内容如下：
一、删除的行政审批事项
- 取消对环评单位的资质管理。
- 环评登记表由审批制改为备案制。
- 建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建设单位自主验收。
二、简化环评程序
- 删除建设项目投产前试生产、环评审批前必须经水利部门审查水土保持方案、行业预审等审批前置条件。
三、细化环评审批要求
- 明确环保部门不予批准的五种情形，以及环保部门在环评审批中应当重点审查的四方面内容，包括建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。
- 为保证审查的公正性和科学性，增设环保部门组织技术机构对环评文件进行技术评估，但规定不得收取建设单位、环评单位的任何费用。
四、强化事中事后监管
- 明确建设单位在设计、施工阶段的环保责任，规定建设单位在设计阶段要落实环保措施与环保投资，在施工阶段要保证环保设施建设进度与资金。
- 新增建设项目竣工后环保设施验收的程序和要求，规定建设单位应当按照环境保护部规定的标准和程序验收环保设施，并向社会公开，不得弄虚作假，验收合格后方可投产使用。
五、加大处罚力度
- 新增对未落实环保措施、环保投资概算或未依法开展环境影响后评价的处罚，规定了20万元以上100万元以下的罚款。
- 需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，罚款由原来的10万元以下改为20万元以上100万元以下，逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款。
- 从对建设单位“单罚”改为同时对建设单位和相关责任人“双罚”。
六、强化信息公开和公众参与
- 建设单位应当依法向社会公开验收报告，否则将由环保部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款。
《固定污染源排污许可分类管理名录》（以下简称为《名录》）已于2017年6月19日由环境保护部审议通过，自2017年7月28日起施行。主要内容如下：
一、适用范围
- 纳入《名录》行业或通用工序的企业。《名录》规定到2020年共有78个行业和4个通用工序纳入排污许可管理。
- 被环保部门确定为重点排污单位的企业。
- 排污量达到规定数量的企业（二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨，烟粉尘年排放量大于1000吨，化学需氧量年排放量大于30吨，氨氮、石油类和挥发酚年合计排放量大于30吨，其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000）。
二、实施时限
- 纳入《名录》行业或通用工序的企业，应在规定时限内申领排污许可证（例如：实施时限为2017年，则企业应在2017年12月31日前取得排污许可证）。
三、分类管理
- 按照排污单位污染物产生量、排放量和环境危害程度不同，将排污单位分为重点管理和简化管理两类。
- 简化管理指得是对申领排污许可证的材料（包括申请材料、信息公开、自行监测、台帐记录、执行报告）作适当简化。
地区 | *低工资标准 （人民币/月） |
| 内蒙古：2017年8月1日生效 | |
| 呼和浩特市：新城区、玉泉区、回民区、赛罕区；包头市：东河区、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、九原区、石拐矿区；鄂尔多斯市：东胜区、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、伊金霍洛旗、准格尔旗；乌海市：海勃湾区、海南区、乌达区；阿拉善盟：阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗；二连浩特市、满洲里市；呼伦贝尔市：扎赉诺尔区 | 1760 |
| 呼和浩特市：和林格尔县、托克托县、清水河县、武川县、土默特左旗；包头市：达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、固阳县；呼伦贝尔市：海拉尔区、阿荣旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗；通辽市：科尔沁区；霍林郭勒市；赤峰市：红山区、松山区、元宝山区；锡林浩特市；锡林郭勒盟：西乌珠穆沁旗、正蓝旗；乌兰察布市：集宁区；丰镇市 | 1660 |
| 扎兰屯市；呼伦贝尔市：新巴尔虎左旗；牙克石市；乌兰浩特市；通辽市：开鲁县、扎鲁特旗；赤峰市：阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、巴林右旗、巴林左旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、宁城县、林西县；锡林郭勒盟：镶黄旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、苏尼特右旗；巴彦淖尔市：临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗 | 1560 |
| 额尔古纳市；呼伦贝尔市：鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗；根河市；阿尔山市；兴安盟：科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗；通辽市科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗；赤峰市：敖汉旗；锡林郭勒盟：太仆寺旗、正镶白旗；乌兰察布市：察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、化德县、商都县、兴和县、卓资县、凉城县、四子王旗；巴彦淖尔市：磴口县、五原县、杭锦后旗 | 1460 |
| 北京市：2017年9月1日生效 | |
| 北京市 | 2000 |
| 吉林省：2017年10月1日生效 | |
| 长春市：市区 | 1780 |
| 吉林市：市区；松原市：市区 | 1680 |
| 四平市：市区；辽源市：市区；通化市：市区；白山市：市区、抚松县；延边州：延吉市、珲春市；松原市：前郭县 | 1580 |
| 白城市：市区；长白山保护开发区；梅河口市；公主岭市；其他县（市） | 1480 |
| 河南省：2017年10月1日生效 | |
| 郑州市：市区、新郑市、荥阳市、新密市、登封市、中牟县；洛阳市：市区、新安县、栾川县、偃师市；平顶山市：市区、舞钢市；安阳市区；鹤壁市区；新乡市区；焦作市：市区、沁阳市、孟州市；许昌市：市区、长葛市；漯河市区；三门峡市：市区、义马市、渑池县、灵宝市、陕县；济源市；巩义市 | 1720 |
| 开封市区(不含祥符区）；洛阳市：伊川县、孟津县、宜阳县、洛宁县、嵩县、汝阳县；平顶山市：宝丰县、郏县；安阳市：汤阴县、安阳县、林州市；鹤壁市：淇县；新乡市：新乡县、辉县市；焦作市：修武县、博爱县、武陟县、温县；濮阳市区；许昌市：鄢陵县、禹州市、襄城县；漯河市：临颖县、舞阳县；三门峡市：卢氏县；南阳市区；商丘市区；信阳市区；周口市：市区、项城市；驻马店市区；汝州市、永城市 | 1570 |
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