长江以南,鱼米之乡。浙江作为农产品生产、出口大省,不仅要挖掘主要农作物的经济价值,更要致力于提高农产品附加值,走出一条带动农业产业经济转型升级的“绿色”新路子。
豆粕、大米蛋白粉等优质植物蛋白,是浙江主要出口动物饲料原料,浙江检验检疫局立足区域特色,在出口农产品模式改革的基础上,适应新形势、解决新问题,通过深化监管模式,创新大力推动植物蛋白饲料扩大出口,一方面,响应循环经济号召、共建“美丽中国”,另一方面,努力开拓农副产品的海外“淘金”路,为出口企业送去源源不断的改革红利。
从下脚料到香饽饽
豆粕是大豆提取豆油后的副产品,含有较高的蛋白质,产品附加值高,是畜禽配合饲料的理想原料。大米蛋白粉是由大米加工成糖浆后的副产品米渣烘干磨制而成,同样含有丰富的蛋白质成分,对畜禽有助长抗病的功能,是畜牧业及饲料工业的优良蛋白原料。这些原本是生产车间里的下脚料,如何摇身一变走出**,成为了海外客户青睐的“香饽饽”?
以舟山中海粮油工业有限公司为例,该企业是浙江**开展豆粕出口的企业,现有两条大豆生产线,年加工产能达150万吨。生产的豆油主要以内销为主,压榨豆油衍生的副产品主要为豆粕。豆粕经济价值高,是动物养殖业的理想原料。*初,中海粮油加工的豆粕只向本省饲料加工企业供应,然而省内市场有限,车间里一度豆粕积压,又带来了储存难等一系列问题。
浙江舟山检验检疫局为此主动深入企业生产车间,帮助企业了解出口国相关检疫要求,积*指导企业改善生产、储运工艺。在舟山局的大力帮扶下,2014年6月,该公司**批重3000吨的豆粕顺利出口日本。由于“中海粮油”生产的豆粕蛋白质含量在44%至47%,高于普通含量4个至7个百分点,颇受日本客户欢迎,出口形势越来越好。
根据舟山局的数据显示:2015年,舟山口岸共计检验检疫出口豆粕76批、重23.8万吨、货值1亿美元,相比2014年实现了较快增长,这也就意味着豆粕作为浙江植物蛋白饲料新品种,逐步在海外站稳了市场。
从帮企业到改模式
植物蛋白饲料打开了出口农产品的一条新路子,除了企业自身的不断努力、转型升级,浙江局在这个过程当中也主动站位、多方帮扶,*重要的是立足职能转变、努力破题创新,积*探索出口农产品的模式改革之路。
以舟山局为例,该局作为出口植物蛋白饲料的先行分支局,结合浙江局总体改革方案,针对豆粕等农副产品采取风险分析为基础的监管模式,实施“产品分级、企业分类、监管分层”的管理模式。检验检疫人员主动进企业监督,积*指导企业制定“企业风险管理计划”,对风险发生可能性和后果严重性进行有效评估,并把检验检疫政策融入企业管理体系,在原料、加工、包装、运输等环节采取有效风险控制措施,企业产品质量意识得到强化,质量管理水平得到提高,近两年出口产品全部合格。在风险分析的基础上,检验检疫部门还制定了安全风险监控计划,改变过去产品批批抽检模式,既有效保障出口产品质量安全,又避**验周期长、检测费用高等问题,仅2015年就为企业节省检测费用近10万元。
由于豆粕含油脂较高,对储存有较严格要求,为减少豆粕储存时间,降低在储存过程中的虫害风险,舟山局对出口豆粕实施过程检验,进一步加快通关速度。企业在报检当天即可放行通关,大大减轻了负担。在实施过程监管时,为保证产品质量,检验检疫人员定期深入企业车间,依据《进出口饲料和饲料添加剂检验检疫管理办法》对企业开展日常监管,重点关注企业管理体系是否有效运行,确保产品质量可追溯、风险可控制。
创新的监管思路,实现了源头可控、过程可控和质量可控,抽批检验和过程检验,在加快货物通关速度的同时,不仅较大程度解决了企业周转、仓储等方面的压力,也给检验检疫部门不断适应新形势、完善监管模式,起到了一个很好的推动,因此对检企双方来说,可谓双赢。
从单一化到多元化
今年1月,由杭州紫香糖业有限公司生产的饲料级大米蛋白粉经浙江萧山检验检疫局检验合格,顺利出口日本,这是浙江地区首次出口大米蛋白粉,标志着浙江出口植物蛋白饲料名单上又新增了一员。这种单一到多元的改变,不仅仅是产品种类的增多、新品种的不断涌现、新市场的不断开拓,更意味着浙江检验检疫人所做的努力获得了认可。
为确保企业顺利出口饲料级大米蛋白粉,萧山局对企业的生产车间布局、工艺流程、仓储设施、防疫设施等给予全方位指导,帮助其全面提升生产管理水平。出口前,检验检疫人员还结合农产品模式改革有关要求,对产品工艺、输入国要求等进行风险分析,重点对三聚氰胺、黄曲霉素等安全卫生项目进行抽样检测,确保产品符合输入国要求。
与此同时,豆粕出口日趋稳定。记者从“中海粮油”获悉,目前企业在日本的市场已经固定,每月定期出口日本7船次,月出口量在2万吨左右。企业还开辟了韩国市场,未来还将乘着“一带一路”的春风,打开印度等南亚国家市场,预计出口量将呈现持续攀升的态势。
农副产品“变废为宝”,不仅仅有效提高了农产品的加工效益和附加值,给当地农民提供了增收创收的途径,也实现了向循环经济迈进的目标。随着豆粕、大米蛋白粉在海外“淘金”的路子越走越宽,农业转型升级这颗希望的“种子”将会在浙江大地遍地开花。