一、 基本情况
东营市物价局对棉花市场价格专项调查工作高度重视，采取走访、座谈结合问卷调查等多种形式，对山东圣源棉业有限公司、利津县顺兴棉厂等2家棉花加工企业，东营市半球纺织有限公司、利津县三阳纺织有限公司等2家棉花纺织企业，及广饶、利津两个棉花主产县的10家棉花种植户进行了实地调研。同时与相关部门进行了座谈交流。调查显示，今年棉花生产情况及
（一）生产情况
近年来东营市植棉面积逐年缩减，据相关统计数据显示，2012-2017年，全市棉花种植面积分别为：258.84、204.80、152 0173 3840.80、114.80、71.30、46.39万亩，植棉面积累计减少了82.08%。以东营市土地盐碱化程度较高的利津县为例，该县一直是传统的种棉大县，近年来植棉面积逐年减少，2017年全县植棉面积为18.30万亩，较去年减少9.53万亩，降幅达34.24%。这已是该县植棉面积连续下降的第七个年度，累计降幅超过78.50%。与此同时，其他县区植棉面积也在急剧下降。棉花种植面积逐年下降的主要原因：一是植棉机械化水平低，耗费工时多，人工成本高，收益远低于务工收入甚至种粮收益；二是近年棉花价格持续低迷，棉农种植积*性受挫。
据调研数据显示，今年全市棉花总产量约10.95万吨，同比减少约4.83万吨，降幅30.61%；平均亩产236.08公斤，同比增加14.78公斤，增幅6.68%。其中，利津县平均亩产224.75公斤，同比增加11.00%；广饶县平均亩产273公斤，同比增加7.06%。今年东营市棉花平均亩产较高的主要原因：一是今年夏季棉花生长期间阳光充足，气温适宜，未出现明显恶劣天气，且病虫害少；二是随着植棉面积急剧缩减，尚从事棉花种植的农户更加精耕细作，田间管理技术也有所提高。今年棉花品质好于去年，从初期采摘
（二）成本收益情况
1、 种植成本上升。今年东营市棉花种植平均成本为1692.97元/亩（包括物质与服务费用及人工成本，不包括土地成本），同比上涨6.87%。物质与服务费用为353.98元/亩，同比基本持平，其中，农药支出为62.90元/亩，同比下降10.65%，种子、肥料支出分别为46.72元/亩、152.26元/亩，同比分别上升7.18%、0.24%。机械作业费用为92.10元/亩，同比上升4.66%。人工成本为1339.00元/亩，同比上涨8.84%。人工成本上涨的主要原因是，随着农村人均纯收入的逐年增长，劳动日工价自然提高。
2、 亩均收益降低。由于今年棉花收购价格低迷，虽然亩均产量高于去年，但棉农亩均收益依旧略低于去年。调查数据显示，今年东营市每亩棉花纯收益（不含家庭用工折价和自营地折租，下同）为1228.12元，同比下降2.45%。其中，利津县每亩棉花纯收益为1045.45元，同比下降3.15%；广饶县每亩棉花纯收益为1410.80元，同比下降1.92%。
（三）植棉与种粮收益对比
以今年为例，东营市籽棉平均亩产472.16斤、平均售价3.20元/斤，每亩棉花纯收益（不含家庭用工折价和自营地折租，下同）为1228.12元。按照一季小麦、一季玉米的种植方式，今年小麦、玉米平均亩产分别为885.00斤、1026.50斤，小麦、玉米平均售价分别为1.22元/斤、0.80元/斤，亩产值为1900.90元。扣除小麦、玉米种植成本504.69元/亩、600.16元/亩，加上种粮补贴小麦125元/亩，每亩种粮纯收益921.05元。考虑到种棉费工费时，机械化程度低，植棉人工成本达到了1339.00元/亩；而种粮基本实现了机械化生产，用工较少，种植小麦人工成本为322.16元/亩，种植玉米人工成本为246.08元/亩。综上，在考虑人工成本的情况下，种棉比种粮少收入463.69元/亩。加之近年来棉花价格持续低迷，农民植棉意愿进一步降低，越来越多的种植户选择种粮。
二、 价格及收购情况
（一）价格情况
9月份，东营市棉花产区相继迎来收获期，新棉交售启动，籽棉价格低开低走，低于去年同期。
1、棉花收购网点。今年东营市棉花收购网点开秤价格为3.30-3.50元/斤，之后价格微抬，*高价格为3.65元/斤，开秤价格、*高价格、调查时价格均低于去年同期，每斤平均比去年低0.20-0.35元。
2、 棉花加工企业。以东营市植棉面积*大，棉花总产量*高的利津县为例，顺兴棉厂于9月16日开秤，开秤价格为3.60元/斤，平均收购价为3.20元/斤，籽棉衣分37%—38%，累计收购籽棉100万斤。
（二）收购进度
由于今年棉价偏低，农户普遍存在惜售心理。从调查的10家农户来看，仅有2户出售了部分棉花，其他农户均在等待价格回升，售棉意愿*低。棉农惜售，近期到村收棉的小贩逐渐减少，棉农手中的棉花出现囤积，而收购企业也吸取了往年棉价大起大落造成资金亏空的教训，不敢盲目收购，逐步停收。利津县顺兴棉厂今年已收购籽棉数量为500吨，仅为去年同期收购数量的三分之一；山东圣源棉业有限公司今年已收购籽棉数量为550吨，籽棉收购数量同比下降65.63%。目前，随着棉花市场价格的下滑，棉农、棉企、纺企都处在观望之中，可以说今年东营市棉花收购进度是历年来*慢的一年。
（三）企业购销、收益情况
当前，国内棉价处于下行通道，企业库存贬值较快，企业对于原料多坚持随用随买，降低库存。据东营市棉企反映，受国际经济不景气，及我国经济结构调整影响，皮棉销售迟缓，虽然棉价很低，但生产成本依然偏高，盈利并不乐观。以东营市收购籽棉数量较多的利津县顺兴棉厂为例，累计收购籽棉100万斤，籽棉衣分为37%—38%。老板介绍，若按照3.60元/斤的收购价格，皮棉加工成本（包括加工费）为15300-15400元/吨，而皮棉出售价格*高在15100元/吨，截至目前能实现保本加工就很不错了。东营半球纺织有限公司目前已收购国内棉花数量1320吨，同比下跌5.04%，平均价格16700元/吨，同比上涨19.04%。今年生产纱线数量2774吨，同比下降28.56%，销售均价22500元，同比上涨3.21%。
调查来看，今年部分加工企业资金短缺，资金缺口较大，融资压力巨大。多数企业属于民间自筹借贷，贷款利率较高，较高的利息支付挤占了生产利润，能够赚出贷款利息成为不少棉花企业的生产期望。受资金限制、市场需求、籽棉产量、收购成本等多方面因素的影响，东营58家400型棉花加工企业，在2017年度能够正常开工并形成一定产量规模的只有20家左右。
（四）棉价后市分析
受纺织品服装出口下滑、本地棉花品质差、需求持续不振、新棉上市棉花供给过剩、今年国家抛售储备棉等因素影响，预计短期国内棉价将呈震荡下行态势。从东营市具体情况来看，进口棉纱抢占国内棉纱市场份额，棉花出口订单减少，终端需求不旺，同时考虑到皮棉加工利润不佳，成本因素或对行情有一定的支撑，预计东营市棉价将以低位振荡为主。
三、 存在的问题
一是棉种供应渠道多，品种良莠不齐。棉花种子经销商多、乱、杂，有的农户高价买来的棉种还不如棉农自留的种子纯度高，严重影响了棉花的产量、质量。亟需有关部门加强棉种的经营管理，规范经营渠道，严厉打击制售假劣种子等坑农、害农行为，维护棉农利益。
二是机械化水平低，用工多，植棉成本高。小麦、玉米种植已实现机械化多年，但棉花种植机械化水平较低。现在我国每亩棉花投入20个工左右，而美国每亩还不到1个工，棉花用工多是导致植棉亩均收益低的主要原因之一。
三是当前棉农惜售棉花现象突出。由于棉农对市场价格规律和市场信息把握不准确，使得部分农户存棉观望，待价出售。有待加强宣传引导，促使棉农将手中的棉花以合理的价位尽快出售，避免因价格下跌或期望的价格实现不了带来大的损失，种棉积*性进一步受挫。
四、 相关建议
一是加强优质、高产、适销棉花品种的引进、繁育和推广工作，普及先进植棉技术，优化棉花品种结构，提高棉花质量。建议有条件的地区分区域整体试点改种长纤维优质棉花品种，对生产过程整体控制，与纺织企业签订供应合同，达到订单生产。
二是创新棉花生产方式，发展现代植棉业。传统棉花生产用工多、劳动强度大、机械化程度低等问题，已严重制约了棉花生产的发展，应创新棉花生产方式,大力发展现代植棉业。通过土地经营权流转，积*发展棉花种植大户、家庭农场和专业合作社，促进适度规模经营，为棉花生产管理规模化、标准化、机械化、集约化创造条件。同时加快提高棉花生产机械化水平，通过推进棉花生产管理机械化，缓解棉花种植人工成本快速上涨的压力。2017年东营市创建机采棉示范基地10处，机采棉品种试验基地2处，全市机采棉播种面积4.10万亩，其中利津县盐窝镇连片种植机采棉2万亩，是我省集中种植机采棉*多的乡镇。
三是建立棉花价格预警预测机制，及时宣传棉花市场调控政策，发布棉花市场供求和价格信息，引导棉花经营企业、纺织企业等市场各方正确认识当前棉花市场形势和价格走势，合理引导市场预期。
（山东省东营市物价局 孙建玲、李孟）
