近日新疆地区
在2014年中央政策明确提出取消棉花临储后，新疆当年采取了“面积+销售量”的补贴方式，即60%按生产面积发放，40%按交售量发放。记者获悉，今年正计划调整为主要按照产量来定补贴额度。
今年是新疆实施棉花目标价格改革的第二年，而补贴方式拟进行调整。2014年，新疆采取了“面积+销售量”的补贴方式，即60%按生产面积发放，40% 按交售量发放。从新疆农业厅公布的数据来看，2014年新疆地方棉花种植面积达到2967万亩，棉花总产量达310万吨，2014年地方种植面积较 2013年农业部门统计数据(1655万亩)增加了1312万亩。
对于种植面积的大幅增加，新疆农业厅副厅长马成解释说，这只是统计数据的变 化，并不代表新疆棉花实际种植面积就较往年有了大幅度增加，其中一个重要原因是，过去农业生产是要按面积纳税，一些非农生产单位均未向农业部门上报数据， 后来农业税取消，但非农生产单位一直未向农业部门上报数据，农业部门多年来统计的数据实际是全区基本农户承包地种植信息。
而事实上，棉花种植面积的统计工作也耗费了大量的人力。记者了解到，从去年5月至9月，新疆的农业国土统计、调查总队等力量共抽调了5级干部2.53万人，组成了5800多个工作组，联合开展对新疆棉花种植生产情况的摸底调查。
新疆发改委农产品和水资源价格处处长刘卫东表示，“完善今年棉花目标价格改革试点，*主要是进一步完善补贴方式，今年计划调整为主要按照产量来定补贴额度，从而进一步鼓励我区棉农种植的积*性。”
据了解，目前2015年新疆棉花目标价格改革实施方案还在等待国家相关部门*终批复。
棉市今年或现僵持现象
新疆占了全国近70%的棉花产量，60%的中国纺织用棉产自新疆，在棉花目标价格改革大背景下，即将在9月份开锣的新疆新棉季，备受关注。
“据南疆某棉企反馈，南疆集中采摘期大概在9月中上旬左右，按照现在的市场价格，南疆手摘
“目前收购籽棉的主力是 200型棉企，前期小包棉企以6.2-6.5元/公斤的价格收购，棉农方面担心补贴款下发不到位，对于大包企业5.5元/公斤的收价并不认可。”卓创资讯 分析师黄小易告诉记者，“尽管已有棉企开秤，但对市场指引不足，预计新疆400型棉企开秤将集中在9月中旬，棉企谨慎控制开秤价格，棉农销售不积*，市场 僵持现象在本年度或成为常态”。
事实上，在去年10月直到12月棉季结束，新疆内籽棉收购企业经历了一轮收购行情瞬息万变、随时都有企业突然抬价抢收籽棉的波动，导致在今年棉季开始，大家以保守观望为主。
“由于有了去年高价抢购的教训，加上今年农发行贷款政策收紧了，很多同行今年对棉花收购态度是偏谨慎的。”一位业内人士告诉记者，“今年如果棉花开秤价 稍高，那么收购加工企业就要面临较大的市场风险，而且当前市场形势不太明朗，后期也许会以销定收，控制收购风险。”
