印度和巴基斯坦分别为全球第二和第三大
2009年和2010年，印度和巴基斯坦振兴下游纺织业的政策频出，因此在2010/11年度，两国棉花消费增长的潜力很大。有一点特别值得关注。这两国在大力发展下游纺织业的同时，还出台了限制棉花和棉纱出口的配套政策，以保证下游纺织业对棉花和棉纱的需求。印度和巴基斯坦生产的棉纱物美价廉，在国际市场上颇受青睐。这两国相继限制棉花和棉纱出口，势必导致国际市场中棉花和棉纱供应紧张，价格上涨。此外，据外电9月8日的报道，巴基斯坦纺织厂协会表示，洪水导致巴基斯坦棉花减产近38万吨。预计2010/11年度该国至少需要进口68万吨棉花才能满足纺织用棉需求。目前，巴基斯坦官方已将2010/11年度棉花产量预测下调到197万吨（此前的预测是238万吨）。如果巴基斯坦的棉花真的大幅减产，
下面就让我们盘点一下这两国出台的相关政策。
一、振兴下游纺织业的政策
1．印度
2009年7月，宣布了一个百日行动施政议程，主要内容包括：扩大技术升级基金计划的范围，以协助企业投资新技术；兴建两个新的纺织工业园；成立研究国家纤维政策的工作组。他表示，百日行动计划的实施，将授权更多研究机构开发现代化技术及制程，提高国际竞争力，为产品建立强大的品牌价值。就在当月，印度政府在财政预算中提高了纺织部的分配比例，即从409亿卢比提高到 450 亿卢比，其中技术更新基金计划拨款为314亿卢比，用于促进纺织部门的现代化建设和吸引投资，另有39.7 亿卢比用于纺织工业园建设。
2009年8月，印度拨款5350万美元作为纺织企业技术升级补贴。
2010年3月，印度拨款500千万卢比打造印度纺织科技使团，旨在开发纺织工业产能技术，同时加强纺织工业的销售和储存能力。
2．巴基斯坦
2009年6月，巴基斯坦政府拨款700亿卢比以提高包括纺织业在内的五大出口行业提高出口竞争力。在此基础之上，又在当月拨款600亿卢比作为纺织附加值增值补贴，并宣布出口补贴从2008年的1400亿卢比提高到2500亿卢比。此外，中小规模企业将通过政府提供的100亿卢比担保基金获得信贷，而且新企业还可以获得担保基金之外的创业投资。
2009年8月，巴基斯坦纺织工业部首次出台了“五年纺织业政策”，旨在关注和解决当前面临的问题和困难，振兴纺织产业。巴政府决定在未来五年内向纺织业拨款400亿卢比(约合5亿美元)，力争在2014年实现纺织品出口250亿美元的目标。政策的主要内容如下：免征纺织机械进口关税，鼓励投资和设备更新；加大出口退税和财政补贴力度，加快研发补贴的受理和发放进程，启动高附加值产品退税计划；对布料、家纺产品和服装分别给予1%、2%和3%的退税。如果纺织品出口额较上年增长15%，企业可获得额外的1%退税。
2010年1月，巴基斯坦联邦税务委员会宣布取消棉纱进口关税。
二、限制棉花和棉纱出口的政策
1．印度
2010年4月6日，为了保证印度国内棉花供应，印度政府宣布，从2010年4月9日开始对印度原棉和废棉出口征收关税，执行期为6个月，原棉出口每吨征收2500卢比出口税，废棉出口征收3%离岸价税。同时，印度政府宣布暂停税权登记本（DEPB）计划中提供的7.67%的棉纱出口让税，随后又计划暂停棉纱出口商4%的出口退税。
2010年9月3日，据外电报道，印度从2010年10月1日起允许棉花出口，且不加征关税，但从9月15日起印度棉出口必须在印度纺织管理部门进行出口登记，登记后的棉花需在30日内出口。此外，为了保证该国国内棉花供应，棉花出口总量限定在93.5万吨（无月度出口量限制）。
2．巴基斯坦
2010年1月，巴基斯坦内阁纺织委员会决定限制棉纱的出口数量，即在2010年6月底之前，将出口数量控制在5万吨/月。
2010年2月，巴基斯坦参议院纺织工业常务委员会决定，截至2010年6月底，将棉纱出口限制从5万吨/月削减到3.0-3.5万吨/月。
2010年5月，巴基斯坦总理财政顾问哈弗兹.谢赫主持召开内阁纺织会议，决定对棉纱出口征收15%的调节税以确保该国国内棉纱供应。
