印度取消棉花出口补贴并将追溯至去年四月

    据印度商务部公告，将把棉花从《关税减免手册》（DEPB）上撤下，并且表示应追溯至2010年4月21日。公告没有公布具体操作细节。此举一出，印度业界一片哗然。
    据了解，棉花在印度一度属于被鼓励出口的商品，被列入《关税减免手册》（DEPB），出口棉花可获得出口价格1.5%的补贴，此补贴可以用于抵消进口其他商品的进口关税或者与其他进口商进行贸易。
     据了解，商务部推出此规定的理由是，出口减免关税是为了鼓励某种商品的出口，因此，当政府不再鼓励出口时，就不应该继续被列在关税减免名录中享受优惠。 2010年4月21日，印度政府宣布将棉纱撤出《关税减免手册》，因此作为生产棉纱的原材料，棉花自那日起也不应享受支持。
    由于公告没有公布操作细节，印度商务部此举在棉花出口商中引起巨大反响。出口商关心以下问题：
    一是政府凭什么出台这样一个具有追溯力的制度？新政可以推出，一般都是既往不咎，这样具有追溯力的制度很难让人理解。
    二是该制度具有追溯力，要追溯到去年4月21日，这是要将已经发到的补贴退回政府吗？如果退回，如何操作？公告缺乏细节。
    三是如果要真的按合同价1.5%退回，则对某些出口商将形成巨大资金压力。本年度很多印度棉商前期出口由于价格较低，导致当时的合同利润十分微薄，甚至亏损，需要后期的合同利润平摊。如果按1.5%退回补贴，出口商将面临巨大的资金压力。
    另外，印度本年度对棉花实施数量控制，并推出棉花出口配额制度，而且出口都需要在指定部门进行登记。由于配额有限，当时也出现了倒卖配额许可证的现象。如果这次果真要求退回出口补贴，则这些将配额卖出而没有实际出口的企业来说，可能会面临巨大的压力，
     据印度棉商表示，他们对此规定感到强烈不满，如果真要求退回补贴，将联合棉花行业的各方面力量与政府交涉解决。但也有棉商认为，退回补贴的可操作性太差，无法操作，可能商务部只是例行公事表示一下态度，将棉花从关税减免手册中取消而已，而不会真正采取追溯退款措施。但此举对将来的棉花出口会产生影响，因为这部分原来的可得利益可能就将变成成本转嫁到买家身上。