农业农村部市场与信息化司长唐珂认为，2019年以来，在农业内外部多重不确定性因素冲击下，部分农产品价格波动幅度较大，但市场供给总体充足、价格涨幅有限，品种间走势分化明显，呈现“一稳、一涨、一波动”特征。
“一稳”是指粮棉油糖等大宗农产品生产稳、库存足，市场运行基本平稳，继续发挥农产品市场“压舱石”作用；“一涨”是指猪肉市场供给偏紧、价格涨幅较大，带动畜禽产品价格总体走强；“一波动”，是指水果、蔬菜价格前高后低，受不利天气影响价格波动幅度较大，但总体仍符合季节性规律。
从主要品种看：稻谷、小麦生产稳、库存足，价格有所下跌。2019年稻谷、小麦生产一减一增，口粮总产量保持稳定，库存处于历史高位，市场价格偏弱运行，新粮上市后，小麦、早籼稻、中晚稻*低收购价执行预案陆续启动。玉米产需有缺口、库存仍充裕，价格小幅波动。受种植结构继续调整影响，2019年玉米面积略减，但主产区气象条件总体好于上年，玉米产量增1.4%。受生猪产能下降影响，猪用玉米饲料消费减少，但肉禽等替代品饲料消费增长明显，玉米饲料消费总体小幅下降。玉米深加工新开工项目增加，工业消费刚性增长。2019年玉米产需缺口在500亿斤左右，但由于库存水平较高，玉米供需关系仍保持平衡偏宽松的格局，市场运行基本平稳。秋季新玉米上市后华北、东北主产区价格小幅回落。大豆进口继续减少，价格以稳为主。受中美经贸摩擦影响，大豆进口小幅下降，进口来源向巴西、阿根廷进一步集中。国产大豆产量继续恢复增长，市场购销两旺，价格稳中走强。猪肉生猪产能年底前逐步恢复，价格持续上涨后有所回落。随着国家和地方一系列生猪稳产保供政策措施密集出台、落地，养殖场户增养补栏信心增强，全国生猪生产止降回升，市场预期趋稳，猪肉价格有所回落后保持总体稳定。
展望2020年，我国粮棉油糖等大宗农产品供给总量仍相对宽松，生猪产能有望逐步恢复，市场继续保持平稳运行具有较好的基础，全年农产品价格水平涨幅有望回落，但部分品种阶段性波动风险需密切关注。
畜牧兽医局二级巡视员王俊勋表示，从2019年12月份的监测情况看，一些养猪场户前期存栏的肥猪开始集中出栏上市，12月生猪出栏环比增加14.1%，出栏平均活重达到****的128.5公斤，综合测算，猪肉产量将增加17.1%；从消费监测数据看，12月份集贸市场猪肉零售交易量环比增长11.7%。虽然供需两方面都在增加，但猪肉供需矛盾有所缓和。据了解，当前存栏的大猪还有一定数量，春节前将逐步出栏，一些屠宰加工和流通企业的库存正陆续出货，政府储备和进口猪肉也在陆续投放，加上南方做腊肉、北方杀年猪的高峰期马上就要过去，这些积*因素都不支持春节前猪肉价格进一步上涨。据调查，一般情况下春节后猪肉消费会有所下降，预计春节前后猪肉供需总体是平稳的。从价格变化看，近10年来每年1月上旬生猪和猪肉价格涨多跌少，呈现7涨1平2跌的特点。
针对受关注度较高的水果市场来说，唐珂认为2019年我国水果市场供给总体充裕，价格前高后低、波动幅度相对较大，但仍大体符合往年季节性规律。从后期走势看，水果市场供给以库存果为主，成本有所增加，且消费处于旺季，预计春节前水果价格小幅上涨，但水果市场供给总量充足、品种丰富，尤其苹果入库率达到历史高位，多数地区冷库入库率达到8—9成。
“大豆方面，预计2020年进口总量将有所增加，能够满足生猪产能恢复后的豆粕需求。”唐珂说，综合来看，2020年无论是国产大豆，还是进口大豆及下游豆粕、豆油，市场价格都有望保持基本稳定。
