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进入4月中旬，新疆南疆及长江、黄河流域棉区陆续进入春播期，从各方面的种植意向调查及目前实际播种情况来看，2015年安徽、江苏、湖北以及河北、山东等地棉花种植面积或整体下滑30-40%，个别产棉县甚至减种50%以上，比较效益大幅下降、粮食价格稳定和人工成本较大幅度上升是主要原因。据了解，近日国家公布新疆棉花目标价格每吨152 0173 3840吨，高于前期农民、种植单位和疆内农业部门的预期，植棉意向有缓慢回升态势。但从近日笔者对新疆种子公司、农资公司和南疆一些产棉大县播种情况的调研来看，扣除阿克苏、库尔勒、巴楚等地一些农民扩大长绒棉种植面积的因素外，2015年细绒棉面积的下调幅度将超过15%，部分产棉大县甚至减幅达到25-0%，其中新疆生产建设兵团棉花的种植面积下调近1/3，水稻、小麦等粮食作物，番茄、辣椒、水果等经济作物的种植面积持续扩大，一些机构和棉花企业预计2015年新疆棉花种植面积或很难突破2500万亩。导致植棉面积大幅下降的原因如下：
1、2012年以来植棉收益三连降，粮棉比价明显失衡，2015年 新疆自治区发展改革委、财政厅、农业厅等联合发布“关于认真做好新疆棉花种植面积调减工作的通知”，明确提出“当前，国际、国内棉花期货低价位波动运行， 今年棉花目标价格将低于上年水平，棉花种植比较效益普遍低于往年。因此，各有关部门要针对当前棉花市场的新变化，加大做好棉花种植面积调减的宣传引导工 作，科学调减棉花，防止盲目种植，减少种植风险。各地要将调减棉花种植面积作为当前农业、农村工作的重中之重抓好落实。”同时，加大春小麦、玉米、小杂粮 等粮食作物种植，以做好“订单农业”为前提，改种加工辣椒、加工番茄等特色经济作物，结合畜牧业发展，退棉还草，改种苜蓿、青贮玉米等饲草料。随后各地 区、市及县乡各级部门纷纷召开农业、农民座谈会，建议扩大南疆扩大长绒棉、春小麦、核桃及其它水果类种植。北疆则实行产销对接，加大小麦、玉米、番茄、辣 椒、苜蓿等种植，广大农民积*响应，除了机采棉外，手摘棉的种植降幅更大。据内地、新疆一些种子公司反映，截至4月中旬前细绒棉种子的销售量大多不足2014年的2/3，农民表示，与棉花相比，虽然小麦、玉米等粮食收益并不突出，但价格非常稳定，农民相对省时省力。
2、 很大一部分自开垦的荒地、政府承包竞标耕地以及退耕还林、套种的棉田退出。根据自治区相关部委意见“农户逐步退出次宜棉区、风险棉区、低产棉区”，一些地 区积*引导农民种植经济效益高、市场有保障的农作物，农民仍倾向于种植有农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等的粮食作物。据了解，2014年疆内很多开荒地，对外租赁、竞标地以及非计划内的棉田并没有拿到棉花目标价格直补款，库尔勒、阿克苏、巴楚等地很多棉农如果不计算国家直补款种棉****亏损，加上直补款则稍有盈利，因此在很清楚种棉无补贴的前提下，开荒种地的农民将大范围向小麦、长绒棉、玉米及其它农作物方向调整。
3、152 0173 3840元/吨的棉花目标价格是把双刃剑，对棉农而言利空或大于利多。2014/15年度南疆大部分棉农
