在国家取消棉花临时收储政策,仅于新疆地区实施棉花直补政策之后。内地棉农苦盼的补贴政策也于近日有了结果。
中央财政补贴内地棉花主产区的范围和幅度正式确定,补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省份;2014年补贴标准为2000元/吨,以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据。上限不超过2000元/吨。
山东聊城东昌府区凤凰办事处庄稼诊所棉农刘绪森今年种了10亩棉花。由于今年当地自然灾害频发,先旱后涝,亩产200公斤左右,比去年少了25公斤,一共收了2500公斤,只卖了1000公斤,收购价5.4-5.8元/公斤。刘绪森说,去年这时候能卖到7.2-7.6元/公斤,剩下的他不想卖了,听说内地补贴政策刚出来,等细则落地再说。
刘绪森无奈地感叹:由于近两年棉花价格不好,村里种棉的人越来越少,10年前作为棉花主产区的聊城早已不复往日光景,农户都改种了小麦、玉米、蔬菜等。“照今年的行情看,明年种棉花的会更少。”
刘绪森的担忧不无道理。笔者在采访中发现,部分棉农担心没有了政府“兜底”,今年棉花不好卖,价格低,于是减少甚至不再种植棉花。以湖南棉花生产大县澧县为例,去年当地棉花种植面积38万亩,今年下降到了25万亩,下降比例超过了1/3。
湖南省棉花协会副会长贺跃钢指出,虽然已经确定了内地棉花补贴政策,但因为细则没有出台,导致补贴资金没有落实,补贴办法没有明确,地方政府难以操作。当务之急是尽快出台内地棉花补贴的细则。
中国**纺织网首席分析师汪前进表示,按照目前
此前实施的收储政策,虽然稳定了棉花市场,但花大力气斥巨资保护全国棉区的实际效果并不好,反而造成国内外棉价差过大,棉纺业亏损面不断扩大的尴尬局面。“新疆产区产棉量占到全国的60%以上,只要把新疆产区保护住,即便内地棉花种植面积逐渐萎缩,也不会对国内棉价造成太大影响。”汪前进进一步解释说,内地棉区可替代的种植作物较多,而新疆地区则很少;此外,近两年,我国棉花消费需求大幅下滑,每年只有600万-700万吨,而新疆棉花却在不断增产,今年预计产量达到450万吨,剩下的缺口可用进口弥补。
汪前进强调,虽然低棉价将整体有利于棉纺织业发展,但企业不能仅依靠棉价来提升市场竞争力,当前我国棉花加工产能是全国棉花产量的三倍,加工行业产能严重过剩,导致恶性竞争,产品质量参差不齐,企业必须从自身发展,转型升级。