直补细则拨云见日对话新疆与内地三大主体

        9月16日，大家期盼已久的直补细则终于明确。细则的出台，如拨云见日，让棉市人明确了方向，找到了目标，或坚持不懈，或黯然离去……对话新疆与内地上、中、下游三大主体棉市人，均有不同感受。

棉农：希望国家出台内地扶植政策

内地棉农：前几年国家收储，皮棉价格固定，新疆与内地都没有多少差别，籽棉价格有一定保证。即便如此，俺们 内地种植棉花面积也在逐年下降，因地块零散，种棉花费工、费时，*后收益不如种植其它农作物。前几年的山西、陕西棉产区近两年已被水果、大豆等作物代替， 北方产区也被辣椒、玉米替代不少。本年度天气前期南涝北旱，个别山区地块减产50%，近日北方地区持续近一周的降雨又使棉花质量下降，收成也有不同程度减 少。没有政策的补贴，内地棉农基本是“听天由命”。本年度如籽棉售价不理想，下年度种植面积将进一步缩减。希望国家考虑下内地棉农的未来，能够在内地出台 扶植政策。

新疆棉农：近几年种植棉花，风风雨雨走来，收益还算可以，但种植成本也在逐年增加，人工不好找，拾花费用不 断提高，但政策保护下，大家收益是有一定保证的。今年国家直补新疆，“中央补贴资金的60%按面积补贴，40%按实际籽棉交售量补贴”这一规定，给俺们种 植棉花带来信心，不管市场现在卖出什么价，大家收成都能有保障。

棉企：新疆有优势　内地难以行动

新疆棉企：取消收储改直补，表面上对新疆棉企影响不大，但实际上棉企经营环境和经营思路都将发生较大改变， 也给新疆棉企提出更高要求。**政策要求有资质的棉企才能收购获得补贴的籽棉，且开票收购发票，出售皮棉也要入库检验。一部分没有资质的400型棉企与内 地棉企一样不能参于其中。其次，皮棉市场化，要保证所加工的皮棉被纺织厂欣然接受，不管从价格还是质量都要有优势，这就要求棉企降低成本，提高质量。本年 度不少棉企纷纷增上“三丝”清理机、籽棉清理机和皮清机，加工质量将得到明显提升。再次，增加售棉环节。近几年国储，所加工皮棉不愁销售，今年大家80% 的精力都要放到销售皮棉上。籽棉收购、加工优势明显，如不能及时销售出去就不能保证资金及时回笼和正常加工。平台提供了，但担子更重了，棉企心情都不怎么 轻松。

内地棉企：由200型到400型，有收储再到今年的新疆直补，内地棉企如经历“过山车”般滋味。近几年“政 策导向”让棉企失去了自主经营的能力，400型改制后，部分棉企倒也赚的盆满钵溢，但真正的市场竞争力在不断下降，“高价棉”成本让国家买了单，市场并不 能接受。本年度直补政策下，皮棉价格势必回归市场，而下游棉副产品行情弱势，棉籽价格也不会理想。以往内地棉企尚能采购新疆籽棉到内地加工，本年度将不再 有可能;大幅下调籽棉价格初期也不会成功。因此，籽棉价格将成为目前棉企能否正常入市的关键因素。在诸多不利条件下，部分棉企早早去新疆开展业务，部分棉 企仍在等待观望，是否能夹缝中求生存，仍需时间等待，内地棉企加工时间延后已成定局。

纺织：政策惠顾　提高竞争力

近几年的国内高价棉，使纺织企业失去了竞争力，尽管不少纺织企业积*发展新型替代品，仍抵不住外棉下游产品的冲击。直补政策的出台，让纺织企业 看到希望，**是皮棉市场化，内外棉差价势必缩小甚至持平，这给大家提供了一个公平竞争的平台。另，使用新疆棉的纺织企业不仅能获得运输补贴，且有可能获 得关税内配额的奖励。皮棉重回市场给纺织企业带来福音，也是真正政策调控的目地。

        新政策，于内地棉市不亚于重新洗牌;于新疆不仅保护了新疆棉产区棉农种植收益，也会使400型棉企优胜劣汰，成就一批真正具有竞争实力的企业， 对于下游棉纺织企业，新政策有助于降低企业生产成本，增强在国际市场上的竞争力，有利于国内整个产业发展。一家之言，仅供参考。