全国工商联在今年提交的两会提案中称，
为了保护国内棉农利益，我国对棉花进口实行配额制度。“如果全部采用进口的模式，那么国内的棉花种植户在价格方面肯定是没有竞争力的。”金鹏期货研究所所长张晓磊对期货日报记者表示，我国采取了进口配额制度、收储等措施，以保障国内棉花生产规模保持稳定。
但是，棉花进口配额制度的弊端正在日益显现。纺织企业已经用不起价格高昂的新疆棉，但企业要想拿到国外便宜的进口棉，又受到配额限制。“对下游很多纺织企业来说，如果能拿到更为便宜和优质的棉花，对其经营是非常有利的。”张晓磊表示，十八届三中全会提出要让市场在资源配置中起决定性作用，就应该让市场自身来决定棉花的价格，打破人为的壁垒将成为必然趋势。
