尽管国内
“国际上棉花价格根据市场供求关系波动，而国内棉花价格是以临时价和进口配额量为支撑的。”中国纺织工业联合会会长王天凯说，“国内外不同的棉花价格机制是当前国内外棉价差形成的主要原因。”
我国从2011年开始实施棉花临时收储政策，并以每吨l.98万元的价格收储了310多万吨棉花，约占当年棉花实际产量720万吨的43.5%。此后，我国围绕临时收储价上下波动。今年棉花收储价格达到每吨2.04万元。
而受国际市场需求不足及丰产预期影响，国际市场棉花价格却呈持续下跌走势，与同内棉花的价差进一步拉大，曾一度达到每吨逾5000元，如今差价仍在3500至4000元之间。
工业和信息化部总工程师朱宏任说，我国棉花临时收储政策，保证了利益，稳定了国内棉花价格，但扩大了国内外棉价差，较大程度上削弱了我国纺织行业的国际竞争力，特别是以纯棉纺纱为主的中小企业，面临尤为突出的困难。
中国纺织工业联合会数据显示，1至4月，纺织业工业增加值同比增长10.4%，较去年同期下降4个百分点。我国占欧盟、日本等主要进口市场份额持续下降。
“国内外棉价差在每吨2000元以内，纺织行业尚可通过技术进步、品种开发进行对冲。而棉价差拉大到每吨4000元甚至更多时，很难通过其他方式弥补。”中纺联会长说，目前来看，国内外价差很有可能长期存在，抵御原料成本压力或许要打“持久战”。
“和粮食不同，不是所有的棉花在国内消化就可以，我们必须和国际竞争，要考虑国际市场能否接受。”路易达孚中国公司董事长陈涛说，2010年之 后，由于收储价高于国际市场平均价，在全球棉花消费量下降8%的情况下，我国的消费量下降超过20%，出现了大量化纤的替代品。
华润纺织集团有限公司副总经理狄慧告诉记者，目前在手的订单主要是三、四月的，未来订单情况仍然堪忧。企业生产的30%已经转向非棉产品，试图重新开辟市场。
“棉花结”捆住了纺织行业，与会代表和专家建议对临时收储政策进行调整，在制订收储价格时要参照国际市场棉价，合理确定收储的数量，并根据市场 价格波动灵活地进行收储和抛储，发挥平抑市场棉花价格的作用。同时，为了保护棉农利益、稳定棉花种植而积，建议参照粮食直补的政策对棉农进行直补。
“该保护的保护好，该放开的也要放开，让市场自我调节。”王天凯说。
华润纺织集团有限公司副总经理狄慧建议，也可借鉴印度对用本地棉花生产补贴的方式，既保护棉农利益，又让企业有能力和市场接轨。
“这是发展中的问题，鼓励企业持续升级、加快节能减排和提高产品附加值仍是行业指向。”王天凯说，这包括优化原料结构、提高化学纤维和毛、麻、丝等天然纤维开发应用能力，加强品牌建设和研发能力等多个方面。
朱宏任也表示，虽然纺织业受到一些影响，但没有伤筋动骨。因此，无论企业还是政府部门都应该树立信心，要有战略思维、全局观念，要在困难中求发展。
