宁夏吴忠：借助特色优势布局产业转型-百检网

宁夏回族自治区党委书记李建华（前左二）、主席刘慧（前左三），吴忠市委书记赵永清（前左四）在宁夏恒丰集团调研时听取总裁宫波（前左一）的情况汇报。

近年来，宁夏回族自治区吴忠市大力实施创新驱动和产业升级，推动工业由传统模式向特色产业转型，向改革要“红利”、向创新要动力、向项目要后劲，吴忠市开放型经济和特色产业实现了提速快跑。在9月19日~20日宁夏回族自治区产业发展和重点工作现场交流会上，吴忠产业转型发展交出的答卷，得到了宁夏回族自治区领导的一致肯定。今年1~8月，吴忠规模以上工业实现增加值96.8亿元，同比增长8%；完成固定资产投资457.6亿元，增长15.5%……

如何借助特色优势布局产业转型，只有先清楚自己的先天优势，才能将后发优势发挥得****。**，吴忠市是全国回族人口占比*高的地级市，是中国与阿拉伯国家交流的重要窗口，同时拥有与世界穆斯林相近相同的文化及信仰……这样的特色优势让吴忠市很“出挑”；其次，吴忠市是古丝绸之路的“黄金通道”，是承东接西的“黄金位置”，同丝绸之路沿线国家有着天然联系的“黄金纽带”，有着与世界穆斯林高度关联的“黄金产业”，有扩大开放的“黄金平台”，还有财富不换的“黄金环境”……这样的区位优势让吴忠市很“吸睛”；*后，政通人和、“放水养鱼”、精简审批……这样的再造优势让吴忠市很“无忧”。这些优势的聚合，再与一部“清、轻、青、健”的四字经融会贯通，使得吴忠市产业转型升级亮点频现、效益倍增。

  产业聚合，念好“清”字经

近年来，“丝绸之路经济带”战略，以及区域贸易自由化、宁夏沿黄河经济区建设等的推进，为中国清真产业的发展带来巨大机遇。吴忠市立足全国，放眼世界，树立“买全球、卖全球”的理念，抢抓丝绸之路经济带建设政策机遇，依托中国清真食品穆斯林用品产业基地、中国清真食品基地、中国清真美食之乡、中国回族建筑文化之乡4个“国字号”品牌优势，以中国（吴忠）清真产业园为引擎，把发展清真食品穆斯林用品产业作为向西开放的重要突破口，着力打造宁夏乃至全国向西开放的“吴忠窗口”。

吴忠市提出并制定了“发挥民族优势、唱响民族品牌、发展民族产业”的策略，切实将清真食品穆斯林用品产业作为吴忠当前和今后着力扶持和发展的主导产业。吴忠市通过加大政策、资金扶持力度，全力打造特色优势品牌产品，搭建在国内有影响力的电子商务平台等多项举措，进一步做大做强清真产业。同时，依托中阿博览会的平台优势，连续举办七届中国回商大会使得回乡吴忠的清真产业品牌越叫越响。

由于全面推进的措施得力，吴忠市的清真产业发展取得了明显成效。截至2014年年底，吴忠市清真食品穆斯林用品生产企业达152 0173 3840家，其中规模以上企业96家，年产值过亿元企业22家，清真产业从业人员达30万人。

  吴忠市在构筑中国清真食品穆斯林用品产业人才高地中，依托“智力引擎”，主打“清真”品牌，巧借“外脑”资源，帮助企业将科技资源优势转化为产业转型升级优势。2014年，宁夏回族自治区党委组织部、财政厅、吴忠市政府等11个部门（单位）联合创建“四位一体”中国（吴忠）清真食品穆斯林用品产业人才高地。为确保这一人才高地“高”起来，吴忠市推动金积工业园区先后与清华大学、四川大学等9所区内外高校建立校企合作关系，建立清华大学研究生骨干挂职基地等6个人才培训基地和3个博士生工作站，引进30余名专家、教授入园服务；引导伊佳民族服饰、万胜生物、润沁万家清真食品等企业与高校签订穆斯林服饰、穆斯林建筑及陶瓷品、清真休闲食品等技术研发协议20项、成果转化协议10项；支持入园企业建立省级科研中心4个，申请获得专利101项，引进吸纳清真产业高端人才155名；促使园区23家清真企业入驻阿里巴巴中国清真产业带……

吴忠市利通区在清真产业发展中可谓先行一步。通过编制清真产业发展规划，利通区先后培育了涝河桥、杞叶青等一批龙头企业，创建了“曼苏尔”、“国军”、“嘉禾雪”等一批国内外知名清真品牌，并借助连续数年的回商大会和清真小吃文化节，使这些带有“利通制造”印记的清真食品和穆斯林用品逐渐被市场认可。利通区还依托“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国清真美食之乡”等4个“国字号”品牌优势，提升“夏进乳品”、“兴达粮油”等特色品牌知名度，全力推动清真食品和穆斯林用品产业向产业规模化、经营国际化方向迈进，在全国范围内打响“利通制造”清真品牌。

在利通区，清真产业集群日渐密集，清真保健品、穆斯林用品、回医回药等产业聚集效应彰显。今年，利通区清真食品和穆斯林用品业实现产值预计将突破80亿元大关，清真产业已成为利通区走向全国、走向阿拉伯国家和穆斯林地区的先导产业。

  轻重并举，念好“轻”字经

针对轻重工业结构失衡的问题，近几年，吴忠市坚持“调轻抑重”，改造提升纺织、食品加工、造纸等传统产业，注重培育高技术含量、高附加值的生物产品、电子信息产品，大力开发粮油、皮草、枸杞等深加工产业，着力延伸重化工产品轻化工产业链，全面提升轻工业的技术水平和产业层次。优先发展轻工业，依托“两城五园”和“工业三带”，加快推进中国（吴忠）清真产业园、利通区毛纺织产业园、青铜峡嘉宝工业园等建设，重点打造以中国自动化集团（吴忠仪表）为龙头的百亿元装备制造产业园、以宝迪公司为龙头的百亿元清真产业园、以恒丰纺织为龙头的百亿元纺织产业园，提高外向度。创造条件，促使恒丰纺织与伊佳服饰强强联合，打造高端服饰品牌，开拓中阿高端消费市场。进一步完善各工业园区产业定位和功能配套，加快壮大清真产业、装备制造、纺织、皮毛绒加工、印刷包装等轻工业。到2020年，吴忠市计划轻工业增加值达到120亿元以上，轻重工业比重达到40∶60。

2011年吴忠市利通区毛纺织产业园建成，仅1年时间，一期建成引进企业33家，入园率****。2015年，利通区又启动了生态纺织产业园二期规划建设。重点依托宁夏恒丰纺织集团大力实施纺织产业链延链、补链、强链工程，走上了纺织全产业链集群发展道路，“恒丰模式”正在加速形成。目前，恒丰1号、2号车间已形成15万锭纺纱能力，3号车间15万锭涡流纺纱设备正在加紧安装，恒和织布年产3500万米高档家纺生产线已投产达效。

11月4日，吴忠恒利民族服饰有限公司项目奠基仪式在吴忠市利通区毛纺织产业园举行。据了解，该项目总投资1.5亿元，项目建成后可年产500万套阿拉伯大袍，出口创汇3500万美元，可进一步推动利通区毛纺织产业发展。

  在位于同心县的同德慈善产业园里，琳琅满目的民族服饰让人眼前一亮。中小企业创业孵化园目前已引进清真食品、穆斯林用品、羊绒深加工企业20家，计划入驻企业50家，预计全部投产后，可实现年产值40亿元，解决5000人就业。

一个项目就是一个增长点，一批项目就是一个增长*。面对经济下行的压力，吴忠市大力实施工业优势再造战略，在招商引资中，以符合产业政策、环保要求、城市形态、民生愿望为导向，推动工业由传统模式向特色经济和高精尖转变。落户吴忠青铜峡市的杭萧汽车精密零部件生产项目，采用国内外*先进的高精尖技术和装备，生产精密汽车轴承、特种钢管、数控设备等7大系列1500多个种类的产品，70%的产品定向出口20多个国家和地区。整个项目将在2016年11月完工，预计可实现年销售收入22亿元，带动1000人就业。

结构调整，念好“青”字经

  近年来，吴忠市坚持在保护中发展，在发展中保护，以持续改善环境质量、保障群众健康为目标，以污染减排为重点，创新思维，主动谋划，积*作为，努力推进环境保护和生态文明建设。

吴忠市提出保护青山绿水，绝不要“发臭”的GDP。拒绝引进高污染、高耗能项目，淘汰落后产能，乘势推进新能源、新材料、新技术、高端装备制造、生物医药等一批战略性新兴产业，做好循环经济文章。在此基础上，打造***清真产业、生态纺织产业、中国自动化产业、煤化工产业、新材料产业、油气化工产业、葡萄酒产业、生物制品产业、煤炭电力产业、新能源产业10大百亿元产值板块。加大工业污染防治和节能减排力度，实施“两化融合”、产品产业链延伸、技术创新、节能降耗四大工程。先后淘汰铅、锌、小造纸、小化肥等产能，限制电石、铁合金、电解铝等产量，关闭富荣化肥等一批能耗高、工艺落后、污染严重的企业。去年吴忠市淘汰落后产能100.78万吨，单位工业增加值能耗同比下降15.9%。

近两年，吴忠市全力组织实施环境保护三项行动计划《吴忠市环境保护行动计划》、《吴忠市大气污染防治行动计划》、《落实〈宁东能源化工基地环境保护行动计划〉实施方案》，编制年度任务清单，实现项目动态管理，确保完成自治区下达的污染减排任务。

2015年，吴忠市确定环保三项行动计划重点任务46项，其中涉及大气污染防治16项、水污染防治7项、重金属污染防治3项、淘汰落后产能4项、农村环境整治5项、环境管理8项、环境宣教3项。

  截至目前，在大气污染防治方面，吴忠市完成茶浴炉摸底调查，确保了11月底前淘汰103台城市建成区燃煤茶浴炉，进一步改造升级火电、水泥企业除尘设施。在水环境污染治理方面，吴忠市对向清水沟、南干沟排放废水的工业企业实行智能化管理，安装IC卡刷卡排污总量监控系统，严控企业超标、超总量排放。在淘汰落后产能方面，拆除昊盛公司11台25立方米蒸球、青铜峡市利源工贸公司1台12500KVA硅铁炉、精艺裘皮公司老厂区6.5万标张牛皮生产线，淘汰宁夏富荣化工有限公司年产4.5万吨合成氨生产系统。

借助外脑，念好“健”字经

通过多年产业发展积淀，吴忠市的健康产业有一定的产业基础和比较优势。目前，吴忠市已种植中药材15.9万亩，其中8个药材有效成分高于国家药典标准；吴忠市人民医院建成后将成为西北地区设施**的现代化医疗中心；回医回药的研发、推广方面影响不断扩大。清真食品被公认是*安全、*放心的食品，吴忠市已形成乳制品、牛羊肉等9大类产业体系，而且正处在快速发展阶段。吴忠市富硒土地面积达1100平方公里，分布均匀且土壤偏碱性，有利于农作物吸收利用。另外，吴忠市环境没有污染，天蓝地绿、山青水秀、空气清新，文化旅游资源丰富，适宜养生居住、休闲健身。

  以此为前提，吴忠市确立了要以“医”为主体，大力发展医疗医药产业；要以“养”为特色，大力发展养老养生产业；要以“食”为支撑，大力发展健康食品产业；要以“健”为**，大力发展健康产业的总体思路。

为推动健康产业规模化发展，将金积清真产业园、吴忠国家农业科技园区、利通区健康产业园、各县（市、区），统一纳入全市健康产业园范畴（不设机构，以联席会议制度推动工作），通过统一协调，相互支持，拉长产业链条，全力凸显整合示范效应，形成产业利益共同体。

产业园设立“五区”：营养与健康食品生产区、医疗保健服务区、特色高端医疗区、健康原料种植区、养生度假旅游区。通过建立吴忠市营养健康食品库，设立地理标志认证；实施硒土元素认定和宣传战略，建立吴忠市营养健康食品质量安全追溯体系；规范和完善多元办医格局，全面发展中（回）医药医疗保健服务；推动健康促进产业发展，加快全民健身服务体系建设。到2020 年，吴忠市将建立布局科学、特色突出、结构合理的健康产业体系和覆盖全生命周期健康产业链，健康产业增加值占GDP的比重达到10%以上。形成一批具备核心竞争力的健康服务企业、一批拥有良好口碑的健康服务品牌、一批具有较强发展潜力的健康产业集群，推动吴忠市经济持续发展的新增长*。

9月13日，吴忠市召开健康医疗产业顾问聘任大会，中国工程院院士陈君石、国家一级教授乌可力等22名国内知名专家学者和企业负责人担任吴忠市健康医疗产业顾问。吴忠市将以此来借助“外脑”和“智库”，更好地推进健康产业发展。

  位于吴忠市利通区上桥镇的宁夏悦祥养老服务中心慈铭健康体检中心，引入民营资本，探索健康体检行业走向“医检分离”规范化、专业化发展路径，创立全新“候鸟式”互动养老体检新模式，成为发展绿色轻工业的有益探索和补充。

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吴忠是丝绸之路的“黄金通道”。吴忠历史悠久，是古灵州城所在地，距今已有2228年建城史。唐中叶以后，由于吐蕃部族侵占，丝绸之路长安至凉州段南北两路及青海路完全断绝，灵州成为丝绸之路西出塞外的必经通道。此后，吴忠逐步发展成西北地区重要的贸易物流集散中心，以“水旱码头·天下大集”闻名遐迩。

  吴忠位于承东接西的“黄金位置”。吴忠地处中国大陆几何中心，在丝绸之路经济带中间位置，4条铁路穿境而过，5条高速纵贯市域，距***航空港银川河东机场40公里，已形成以航空、铁路、公路为主的立体交通网络，区位优势明显，交通路网密集便捷，是新亚欧大陆桥沿线的重要商贸城市和区域性中心城市。

吴忠与丝路沿线国家有天然的“黄金纽带”。吴忠是名副其实的中国回族之乡，与丝路沿线国家文化相通、风俗相近，交流合作源远流长，先后成功举办了中阿商品展、中阿书法作品展、新丝路民族服装服饰发展论坛等经贸文化交流活动，近万名“阿语翻译”活跃在中阿客商之间，架起了与丝路沿线国家的友谊桥梁。

吴忠与世界穆斯林有高度关联的“黄金产业”。清真产业是以伊斯兰文化为纽带的跨国界、全球性产业，吴忠市将清真产业确立为主导产业，依托中国清真美食之乡、中国清真食品基地、中国清真食品穆斯林用品产业基地、中国回族建筑文化之乡4个“国字号”品牌优势和资源基础，规划建设了中国（吴忠）清真产业园，2013年实现产值150亿元，占全区的60%以上。吴忠市有进出口实绩的企业29家，38大类100多种产品出口中东、东南亚等30多个国家和地区，伊佳服饰占中东中低端消费市场2/3的份额。

吴忠有扩大对外开放的“黄金平台”。作为中阿博览会的子项目，吴忠已成功举办了七届中国回商大会，在促进对外经贸、金融、人才、文化、旅游和清真认证等方面发挥了重要作用，已成为中阿经贸文化交流的重要平台之一，吴忠被确定为中国回商大会永久举办地。吴忠积*推进与电商阿里巴巴的深度合作，发展跨境电子商务，建设中阿网上丝绸之路，初步建成“淘宝特色清真馆”、现代商贸物流园等4个电商平台，在全区电子商务中的位置凸显。

  吴忠有财富不换的“黄金环境”。吴忠座落黄河之滨，位处塞上江南菁华之地，生态环境和民族团结已成为*靓的品牌，宜居宜业宜休闲特征日益凸显。吴忠市致力于打造“两优五地”发展环境，大力简政放权，服务更加便捷高效，越来越多的客商选择在吴忠投资置业。