中国制造的服装大量涌入邻国市场，包括越南，这发生在中国向美国的出口保持下降之后。因美国的经济困难，中国的服装向美国的出口下降。
由于美国和欧盟限制从中国的服装进口，中国的服装产量有69%寻找出路，进入东盟和非洲国家。
中国的低成本产品通过官方进口渠道渗透仅越南，这些产品利用制造向其他国家出口的产品的剩料制作而成。这些产品的价格相当低，不足以应付生产成本(这些生产成本已经计算到向其他市场出口的产品当中)。 随着这样的产品的销售，中国的企业违背了世界贸易组织的反倾销规则。
政府需要具体化两国之间的小规模过境贸易的规定，政府需要限制部分种类的产品的进口，这些产品目前大量的进入到越南。此外，国家管理机构必需打击过境走私。
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