同志们：
2007棉花年度已经开始，新棉收购工作即将全面展开。今天，国家发展改革委等部门联合召开电视电话会议，部署新年度棉花工作。供销社系统和社属棉花企业要认真学习贯彻这次会议精神，深化企业改革，增强企业实力，加强行业服务,全力做好今年棉花购销工作。
一、2006年度供销社棉花工作概况
2006年度，我国棉花产量和纺纱量同创历史*高水平，国内资源仍有较大缺口，国家采取了一系列有效的宏观调控措施，棉花市场保持平稳，供销社棉花企业市场份额基本稳定。截至2007年8月底，全国供销社棉花企业（供销社控股、参股棉花企业等）累计收购皮棉361.7万吨，占全国棉花总产量（按统计局口径）的53.8%。新疆自治区和兵团供销社棉花企业收购皮棉152 0173 3840.5万吨，占全区收购量86.4%、总产量的88.8%，继续发挥了棉花购销主渠道作用。2006年度棉花购销价格均比上年度有小幅下降，全国棉花平均收购价格12300元/吨，较上年度减少700元/吨，降幅5.4%;平均销售价格13294元/吨（中国棉花协会中国棉花价格指数328级），较上年度下降776元/吨，降幅5.5%。随着棉花流通体制改革进程的加快，供销社系统棉花企业体制和机制不断创新，自身实力进一步增强。在市场竞争日益激烈的环境中，供销社系统收购加工企业，目前仍能保持50%以上的初级市场份额，在稳定市场大局、保证棉花质量、促进质检体制改革、保护农民利益、保证纺织供应等方面，起到了积*的作用。
二、做好2007年度棉花工作的意见
（一）正确分析和把握棉花购销形势
据中国棉花协会调查，今年全国棉花种植面积8265万亩，比去年有所增加，预计总产与去年持平略增。纺织生产、出口仍是增长趋势，新年度棉花缺口将比上年度有所扩大。国际市场棉花资源总体平衡，国内缺口完全可以通过进口弥补，即使价格出现较大起伏，国家也会及时采取调控措施，因此，本年度国内棉花市场将继续保持平稳运行态势。各地供销社棉花企业要注意总结前几年棉花购销工作的经验教训，科学、理性地分析、判断国际国内市场变化趋势。一方面，要高度重视可能出现的市场变化，谨慎入市收购，防范市场风险；另一方面，要增强服务意识，合理确定价位，切实维护棉农和纺织企业的利益。
（二）进一步强化质量管理
由于今年棉花良种面积扩大、棉花种植科技含量提高，加上气候较好，棉花内在质量总体也应好于上年。但由于收购加工主体过多（全国棉花加工企业总数超过10000家，加工能力超过2000万吨），市场竞争十分激烈。供销社所属棉花企业要强化质量管理，牢固树立风险意识、品牌意识，不能不顾价格、质量和条件，匆忙上阵，更不能参与抢购，要在确保收购质量的前提下,通过提高加工水平、降低异性纤维含量来打造自己的品牌。要充分发挥质量管理方面的优势，严格内部监管，把创品牌棉花作为企业发展的战略目标，通过ISO9000质量体系认证，建立规范的保障措施和质量保证体系，争取在今后两三年内，品牌棉花市场占有率要达到30%以上，真正树立起供销社棉花企业的良好形象。
今年是国家棉花新标准开始实施的**年。新标准比原标准做了许多重大修改，供销社系统广大棉检人员,要尽快熟悉新标准、按新标准规定严把质量关，尤其是异性纤维，要确保达到*低一档含量标准。
（三）继续深化企业改革
近年来，各级供销社加快了企业改革步伐，体制进一步理顺，大多数都成为了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。但是，仍有一些改制的企业存在管理落后、经营不善、竞争乏力的问题。这种状况必须尽快改变。我们的企业缺乏规避风险的有效手段，缺乏驾驭市场经济的经营能力，面对市场格局的新变化，供销社棉花企业必须重新定位，加快自身体制和机制创新，加快传统营销方式的改革，深入研究市场运行规律和影响供求关系变化的重要因素，规范经营行为，提高产品质量和服务水平，培育企业的核心竞争力，在市场竞争中赢得生存和发展空间。
（四）切实抓好“新网工程”建设
全国供销合作总社围绕为建设社会主义新农村做贡献这一主题，提出在“十一五”期间，加快建设新农村现代流通网络工程（简称“新网工程”），我们要充分认识其重要意义。对于供销社棉花企业来说，重点是建设现代化的棉花经营服务网络，按照产业化经营要求，加快系统内外联合步伐，努力形成一批大型棉花产业化龙头企业，上游要辐射到棉农和棉花专业合作社，下游要延伸到纺织企业。这是供销合作社助农增收的有效途径和自身生存、发展的必由之路。近年来，各地供销合作社在这些方面进行了积*的探索，取得了一些成功经验，应该认真总结推广。我们希望，棉花企业无论是供销社控股、参股企业，还是从供销社分离出去的民营企业，都要继续推进棉花产业化经营。当前的重要任务，就是要按照《农民专业合作社法》的要求，领办和组织棉花专业合作社，把棉农组织起来，成为自主生产、加工、销售的新型市场主体，推广棉花优良品种，逐步扩大棉花优势区域的种植面积，帮助农民增加收入。要继续探索多种形式的产业化经营模式。要鼓励棉花专业合作社与龙头企业对接，通过有效的资产关系和经济联系，探索“龙头企业＋棉花专业合作社＋农户”的发展模式，提高农民的组织化程度。
（五）积*推进质检体制改革
棉花质量检验体制改革已进入全面推行阶段。各级供销合作社企业，要积*参与质检体制改革的各项工作，克服等待观望思想，提高公证检验意识，对于改革过程中遇到的问题，要及时向总社和国家有关部门反映,确保改革的顺利进行。要以国家棉花质量检验体制改革为契机，加快企业重组改造步伐，提升加工企业的科技含量，打造一批大型棉花产业集团，进一步增强企业的市场竞争力和提高为农服务水平。
三、做好行业协调服务工作
中国棉花协会成立四年来，致力于维护棉花产业的总体利益，积*向国务院和有关部门献计献策，努力在棉花行业内发挥服务、协调、自律、维权的作用，成为棉农、企业和政府之间的桥梁和纽带。目前，产棉区各地大部分已经组建地方棉花协会，以新的体制和机制做好行业协调服务工作。各级棉花协会要尽快形成联动机制，建立起全国棉花协会协作网络，积*参与棉花加工企业的资格认定，引导企业合理定价，发布市场供求和行业预警信息，维护企业合法权益。要做好行业协调服务工作，形成一个政府宏观调控、行业协会中介服务和自律性管理、企业自主经营的新体制格局。继续做好中国棉花协会制订的《棉花买卖合同及一般条款》的推介和完善工作，积*推动《中国棉花协会行业警示制度试行办法》的实施，及早启动国内棉花贸易规则制订工作，促进企业诚信体系建设，加强自我保护意识，营造良好的国内棉花市场环境。
全国棉花交易市场要努力提高服务水平，发挥国家宏观调控载体作用，积*配合农发行做好第三方监管的库存管理工作。通过良好的服务，积*吸引棉花流通企业和纺织企业入场规范交易，促进我国棉花市场的健康发展。
各地供销合作社要坚持为农服务方向，努力做好本年度棉花购销工作，为深化棉花流通体制改革、推进棉花产业化进程，促进棉花生产和棉农增收做出更大贡献。
谢谢大家！
2007棉花年度已经开始，新棉收购工作即将全面展开。今天，国家发展改革委等部门联合召开电视电话会议，部署新年度棉花工作。供销社系统和社属棉花企业要认真学习贯彻这次会议精神，深化企业改革，增强企业实力，加强行业服务,全力做好今年棉花购销工作。
一、2006年度供销社棉花工作概况
2006年度，我国棉花产量和纺纱量同创历史*高水平，国内资源仍有较大缺口，国家采取了一系列有效的宏观调控措施，棉花市场保持平稳，供销社棉花企业市场份额基本稳定。截至2007年8月底，全国供销社棉花企业（供销社控股、参股棉花企业等）累计收购皮棉361.7万吨，占全国棉花总产量（按统计局口径）的53.8%。新疆自治区和兵团供销社棉花企业收购皮棉152 0173 3840.5万吨，占全区收购量86.4%、总产量的88.8%，继续发挥了棉花购销主渠道作用。2006年度棉花购销价格均比上年度有小幅下降，全国棉花平均收购价格12300元/吨，较上年度减少700元/吨，降幅5.4%;平均销售价格13294元/吨（中国棉花协会中国棉花价格指数328级），较上年度下降776元/吨，降幅5.5%。随着棉花流通体制改革进程的加快，供销社系统棉花企业体制和机制不断创新，自身实力进一步增强。在市场竞争日益激烈的环境中，供销社系统收购加工企业，目前仍能保持50%以上的初级市场份额，在稳定市场大局、保证棉花质量、促进质检体制改革、保护农民利益、保证纺织供应等方面，起到了积*的作用。
二、做好2007年度棉花工作的意见
（一）正确分析和把握棉花购销形势
据中国棉花协会调查，今年全国棉花种植面积8265万亩，比去年有所增加，预计总产与去年持平略增。纺织生产、出口仍是增长趋势，新年度棉花缺口将比上年度有所扩大。国际市场棉花资源总体平衡，国内缺口完全可以通过进口弥补，即使价格出现较大起伏，国家也会及时采取调控措施，因此，本年度国内棉花市场将继续保持平稳运行态势。各地供销社棉花企业要注意总结前几年棉花购销工作的经验教训，科学、理性地分析、判断国际国内市场变化趋势。一方面，要高度重视可能出现的市场变化，谨慎入市收购，防范市场风险；另一方面，要增强服务意识，合理确定价位，切实维护棉农和纺织企业的利益。
（二）进一步强化质量管理
由于今年棉花良种面积扩大、棉花种植科技含量提高，加上气候较好，棉花内在质量总体也应好于上年。但由于收购加工主体过多（全国棉花加工企业总数超过10000家，加工能力超过2000万吨），市场竞争十分激烈。供销社所属棉花企业要强化质量管理，牢固树立风险意识、品牌意识，不能不顾价格、质量和条件，匆忙上阵，更不能参与抢购，要在确保收购质量的前提下,通过提高加工水平、降低异性纤维含量来打造自己的品牌。要充分发挥质量管理方面的优势，严格内部监管，把创品牌棉花作为企业发展的战略目标，通过ISO9000质量体系认证，建立规范的保障措施和质量保证体系，争取在今后两三年内，品牌棉花市场占有率要达到30%以上，真正树立起供销社棉花企业的良好形象。
今年是国家棉花新标准开始实施的**年。新标准比原标准做了许多重大修改，供销社系统广大棉检人员,要尽快熟悉新标准、按新标准规定严把质量关，尤其是异性纤维，要确保达到*低一档含量标准。
（三）继续深化企业改革
近年来，各级供销社加快了企业改革步伐，体制进一步理顺，大多数都成为了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。但是，仍有一些改制的企业存在管理落后、经营不善、竞争乏力的问题。这种状况必须尽快改变。我们的企业缺乏规避风险的有效手段，缺乏驾驭市场经济的经营能力，面对市场格局的新变化，供销社棉花企业必须重新定位，加快自身体制和机制创新，加快传统营销方式的改革，深入研究市场运行规律和影响供求关系变化的重要因素，规范经营行为，提高产品质量和服务水平，培育企业的核心竞争力，在市场竞争中赢得生存和发展空间。
（四）切实抓好“新网工程”建设
全国供销合作总社围绕为建设社会主义新农村做贡献这一主题，提出在“十一五”期间，加快建设新农村现代流通网络工程（简称“新网工程”），我们要充分认识其重要意义。对于供销社棉花企业来说，重点是建设现代化的棉花经营服务网络，按照产业化经营要求，加快系统内外联合步伐，努力形成一批大型棉花产业化龙头企业，上游要辐射到棉农和棉花专业合作社，下游要延伸到纺织企业。这是供销合作社助农增收的有效途径和自身生存、发展的必由之路。近年来，各地供销合作社在这些方面进行了积*的探索，取得了一些成功经验，应该认真总结推广。我们希望，棉花企业无论是供销社控股、参股企业，还是从供销社分离出去的民营企业，都要继续推进棉花产业化经营。当前的重要任务，就是要按照《农民专业合作社法》的要求，领办和组织棉花专业合作社，把棉农组织起来，成为自主生产、加工、销售的新型市场主体，推广棉花优良品种，逐步扩大棉花优势区域的种植面积，帮助农民增加收入。要继续探索多种形式的产业化经营模式。要鼓励棉花专业合作社与龙头企业对接，通过有效的资产关系和经济联系，探索“龙头企业＋棉花专业合作社＋农户”的发展模式，提高农民的组织化程度。
（五）积*推进质检体制改革
棉花质量检验体制改革已进入全面推行阶段。各级供销合作社企业，要积*参与质检体制改革的各项工作，克服等待观望思想，提高公证检验意识，对于改革过程中遇到的问题，要及时向总社和国家有关部门反映,确保改革的顺利进行。要以国家棉花质量检验体制改革为契机，加快企业重组改造步伐，提升加工企业的科技含量，打造一批大型棉花产业集团，进一步增强企业的市场竞争力和提高为农服务水平。
三、做好行业协调服务工作
中国棉花协会成立四年来，致力于维护棉花产业的总体利益，积*向国务院和有关部门献计献策，努力在棉花行业内发挥服务、协调、自律、维权的作用，成为棉农、企业和政府之间的桥梁和纽带。目前，产棉区各地大部分已经组建地方棉花协会，以新的体制和机制做好行业协调服务工作。各级棉花协会要尽快形成联动机制，建立起全国棉花协会协作网络，积*参与棉花加工企业的资格认定，引导企业合理定价，发布市场供求和行业预警信息，维护企业合法权益。要做好行业协调服务工作，形成一个政府宏观调控、行业协会中介服务和自律性管理、企业自主经营的新体制格局。继续做好中国棉花协会制订的《棉花买卖合同及一般条款》的推介和完善工作，积*推动《中国棉花协会行业警示制度试行办法》的实施，及早启动国内棉花贸易规则制订工作，促进企业诚信体系建设，加强自我保护意识，营造良好的国内棉花市场环境。
全国棉花交易市场要努力提高服务水平，发挥国家宏观调控载体作用，积*配合农发行做好第三方监管的库存管理工作。通过良好的服务，积*吸引棉花流通企业和纺织企业入场规范交易，促进我国棉花市场的健康发展。
各地供销合作社要坚持为农服务方向，努力做好本年度棉花购销工作，为深化棉花流通体制改革、推进棉花产业化进程，促进棉花生产和棉农增收做出更大贡献。
谢谢大家！
