一边是棉农惜售，一边是棉商惜收，二者互为影响使得我省棉花收购进度缓慢。自8月下旬开秤以来，截至11月10日，山西省棉麻系统棉花收购仅为1．30万吨，比去年同期下降32％。是什么原因制约了山西省棉花收购，相关部门亦应采取什么样的措施来应对？
山西省棉花收购自8月下旬开秤以来，作为棉花收购的各级供销社和棉麻公司对棉花收购工作早动员，早安排，早准备，早落实，全力以赴抓收购，千方百计保质量，但是截至11月10日，全省棉麻系统共收购新棉1．30万吨，比去年同期下降32％。记者了解到，这是近5年来山西省棉花收购数量*少，同时也是收购*为艰难的一年。造成这种状况，到底是什么原因呢？
棉花收购情况：种植面积增加，产量减少，售价降低
先来看看今年山西省棉花收购市场的总体情况。据省供销社相关负责人介绍，今年山西省棉花种植面积增加，产量减少，售价降低，收购缓慢，市场混乱。
据了解，今年山西省棉花种植面积为152 0173 3840万亩，比上年增长20％。虽然今年没有出现春旱和较大的自然灾害，但由于6、7月份持续高温和8月份日照偏少，使棉花发育受阻，造成棉花成熟晚，衣分低，品质差，从目前的收购情况看，多为3到4级。棉花单产每亩由预测的75公斤下降为50公斤，平均每亩大约减产20％—30％。
今年新棉收购以来，棉花价格一直下跌，山西省价格与去年同期相比，降幅较大。去年每公斤7．8元，今年开秤以来就跌破5元钱，但国庆节前出现小幅回升，籽棉价格开秤时每公斤4．4元上涨到每公斤5．2元，节后，又持续下跌，现在降到4元钱。节前价格上升，原因有4个方面：一是我省新棉开秤早，周边省市的收购者大量涌入；二是新旧棉交替之际，纺织厂用棉青黄不接，引起价格波动；三是国家吸储棉花的价格对新棉价格有影响；四是棉农惜售，使得收购价格抬高。
至于国庆节后棉价下跌，业内人士分析认为，一是受国际市场变化影响，今年全球棉花丰收，供给总体增加，纽约期货连日下跌；二是受国内市场变化的影响，除我省外，全国棉花都获丰收，出现供过于求；三是纺织企业产品销售不畅，用棉减少；四是银行限制贷款，资金紧张。
存在的问题：棉农惜售，棉商惜收；银根紧缩，市场混乱
从棉花收购的时间上讲，9、10月份是收购旺季，11月棉花收购已进入尾声，往年这个时候，收购站里的棉花堆积如山，而今年，他们收购的货源却少得可怜，绝大多数的棉花还囤积在棉农的手中。据永济市棉麻收购站的工作人员讲，往年10月份，收购站前车水马龙，来售棉花的棉农熙熙攘攘，工作人员忙不过来，还得雇佣大量临时工帮忙；而今年棉花交易稀稀拉拉，尽管收购站完善了服务，开设了休息站，免费为棉农供水，但是棉花收购还是没有多大起色。
从表面上看，造成这种状况有两个原因。一是棉农“惜售”，棉农普遍存在着价格高时盼更高，价格低时等价高的心理。根据永济市的农村调查，该市有60％的棉花待售，有30％的农户还存有旧棉，部分棉农驻足观望，等待价格回升。10月上旬，记者在运城市盐湖区棉花地头采访时，棉农张老汉连连叹气，他告诉记者，今年种了50亩棉花，亩产能达到100公斤，按照现在的行情每亩可收入400元，但这点钱连成本都不够，他在等行情上涨。二是棉商“惜收”。由于棉花收购价格持续下跌，棉花收购企业怕增加新的风险，收购新棉非常谨慎。今年初收购的棉花，现在每销售一吨就要赔2000元，有相当—部分收购企业还库存有大量去年收的高价棉，这些企业不同程度存在着成本增高的压力，不敢大量收购新棉。
高价时收购的棉花企业不愿赔钱卖，致使银行贷款无法按时结清，这些欠款企业银行又限制贷款，使得这些企业收购资金缺乏保障，这样就又影响到新棉收购，形成恶性循环。所以目前棉花市场就出现了棉农不愿卖，商家不敢收的局面。
但是，探究深层次的原因，还有两点。一是国家紧缩银根，收购企业贷款受到影响。据了解，我省棉花收购企业大部分未能与银行做到“两清”，棉花主产区运城市，只有永济市做到“两清”，但银行为该市发放贷款仅1300万元，与所需的一亿元资金相差甚远；由于贷款满足不了收购资金的需求，各棉花收购企业采取职工集资、企业自筹和其它贷款等办法积*筹措，但仍无法满足新棉旺季收购所需。二是棉花收购市场管理不到位，市场混乱。随着棉花市场流通体制改革的不断深化，我国棉花市场化程度逐步提高，籽棉收购、皮棉加工渠道竞争局面已经形成，但是棉花收购加工企业数量增长过快，加工能力严重过剩，在棉花收购加工过程中，没有通过资格认定的企业非法收购加工棉花的现象屡禁不止，严重干扰了正常的棉花流通秩序。据不完全统计，仅运城市的棉花收购加工企业就多达700余家，而有证合法经营的仅为167家。大量的非法收购加工企业为快速收回投资，不择手段实行抢购，掠夺棉花资源，再加上这些企业多数使用土打包机和小轧花机，使质量本就不高的棉花雪上加霜，造成棉花资源新的浪费和损坏。
应对措施：协抓共管，加强整顿，快进快出，快产快售
对于目前*不正常的棉花市场，工商部门也很挠头。运城市盐湖区一位工商所长告诉记者，“今年棉价低，其实也是那些非法加工点惹的祸。”他说，小加工厂生产的皮棉品质不高，纺织厂不愿要这里的货，直接造成了晋南皮棉价格的低迷，皮棉价一低，大型正规加工厂就无法正常运转，只能压低籽棉价格，棉农的利益便大打折扣。“我们工商所只有5名工作人员，每次去村子里查封黑厂，每次都会受到围攻。我们把封条贴上，人前脚走，他们后脚就把封条撕了，照样大干快上。”所长说，今年8月26日，工商所已经对几十家经营厂下发了预警通知书，要求在9月5日前整改，但并没有几户主动整改。查处市场只由工商一家出头，力度不行，这需要公安、质监、安全、消防等部门的共同配合。
其实，山西省棉花流通秩序混乱的现象，已经引起有关部门高度重视。近日，省发改委、省农业厅、省工商局、省质监局和省供销社联合发出通知，对全省棉花流通秩序进行整顿，《通知》要求，对所有收购加工企业的资质条件进行—次全面检查，对丧失资质条件的要限期整改，整改期间不得从事新的棉花收购加工业务，对无营业执照的棉花收购加工企业，要坚决予以取缔。严厉打击掺杂使假、以次充好、混等混级、质量与标识不符等违法行为。对有严重违法违规经营行为的企业，依法严肃处理。
此外，对于棉农惜售的现象，业内人士提出忠告：惜售可以理解，但棉农保存棉花条件有限，保存不当会造成更大的损失，因此，广大棉农需要把握行情及时出售，确保利益。针对目前一些收购企业“惜收”，怕赔钱的现象，专家建议要采取快进快出的办法。所谓“快进快出”是指棉花收购加工企业更多地争取订单，更多地收购，更快地加工，更快地出售，这样，在高价位上收进的棉花基本上都能在相同价位上售出；对于棉农来说，就是“快产快售”。业内人士分析指出，今年棉花价格仍有下行空间，如果持棉观望，有可能带来损失。
