山东省农业厅：关于做好2008年棉花生产工作的通知

　　各有关市、县（市、区）农业局（棉办）：
　　为稳定发展棉花生产，实施好国家棉花良种推广补贴项目，推动全省棉花产量提高、品质改善、效益增加，进一步增强市场竞争力，实现我省棉花生产再上新台阶，现就做好2008年棉花生产工作通知如下：
　　一、认清形势，坚定信心，努力实现棉花生产稳定发展
　　近年来纺织服装业快速发展，全国棉花消费量逐年上涨，2007年为1200万吨，比上年度增加100万吨以上。虽然2007年全国棉花产量达到创纪录的760万吨，但产需失衡，需进口棉花246万吨，约占棉花消费量的五分之一。山东作为全国第二产棉大省，2007年总产量100.1万吨，只占山东全年用棉量的四分之一，产需矛盾十分突出，棉花供求形势严峻。2007/2008棉花年度国内棉花收购价比上年度提高10%以上。近期国际市场棉价创新高，已明显高于国内棉花价格。
　　从目前情况分析，国际上由于近期粮油供应趋紧，价格上扬，美国等植棉大国调减棉花种植面积。而国内，由于土地资源约束和粮油生产任务加大，扩大棉花种植面积非常困难。但棉花需求，尤其国内需求仍将增加。随着种植面积减少、消费需求不断增加和库存下降，2008年棉花供需预计仍难平衡，国内外价格将继续在高位运行，植棉收益仍将较高。因此，各地要积*引导广大棉农坚定信心，切实安排好今年棉花生产。优势区域要继续发挥植棉优势，稳定棉花种植面积。东营、滨州等盐碱、荒碱地较多地区，要发挥土地和植棉比较优势，大力发展盐碱地植棉。鲁西南等棉区要通过推行粮棉间作套种等实现粮棉双增产。各地要在进一步优化种植业结构的基础上，确保全省棉花种植面积稳定在152 0173 3840万亩，总产达到100万吨以上，实现棉花生产稳定发展，确保棉花有效供给。
　　二、提高认识，加大措施，确保棉花良种补贴任务圆满完成
　　2007年我省圆满地完成了国家安排的630万亩棉花良种补贴任务，共计节约种子成本1亿多元，平均每亩20余元，使全省156.433万户棉农收益。2008年国家继续在8个重点产棉省、区实施棉花良种补贴政策，安排我省仍为630万亩，省里确定继续由德州、滨州、聊城、菏泽、济宁、东营6个集中产棉市的夏津等23个重点植棉县（市、区）承担。
　　各地要把棉花良种补贴作为增加棉区农民收入，提高棉花竞争力水平，促进棉花生产健康发展的重大措施认真抓好。特别是去年在项目实施中未按合同数量供应种子、种子款结算较晚、技术服务不到位的单位，要严格按照国家政策和合同要求，完善工作措施，加大工作力度，保证项目顺利实施和政策、措施落实。要明确目标要求，积*引导农民自愿采用棉花优良品种，不搞强迫种植和强行推广，努力做到以县（市、区）或乡镇为单位整建制推进，以乡、村为单位实现单个品种集中连片种植，扩大优良品种的区域种植面积。通过科学运筹，精心组织，认真安排，确保高质量地完成棉花良种推广补贴任务。要通过项目实施，进一步促进棉花品种的区域化布局和品种品质结构改善，加强优良品种和抗虫杂交棉品种推广，实现抗虫杂交棉种植新突破，力争全省抗虫杂交棉种植面积达到350万亩以上。同时，各项目单位要主动与棉花加工和棉纺企业联系，利用棉花品种区域化种植的优势，进行定单生产，增加棉农收入，促进棉花产业化水平提高。
　　三、依靠科技，努力提高棉花单产和质量水平
　　各地要依靠科技，实现良种良法相配套与高产优质相结合，大幅度提高山东的棉花单产、棉纤维品质和竞争力水平。解决我省棉花单产较低、受阴雨灾害年际间单产波动较大的问题。一是要大力推行抗虫杂交棉及配套栽培技术，挖掘抗虫杂交棉品种的增产潜力。二是要继续抓好棉花地膜覆盖、营养钵育苗移栽、足墒下种、适时播种、合理密植、化学调控、测土配方施肥等实用增产技术的普及应用，提高技术到位率。三是要积*推广盐碱地植棉技术，提高盐碱地等中低产棉田单产水平，促进全省棉花单产水平提高。四是要继续扩大棉田高效立体种植面积，在适宜棉区推广棉花与大蒜、圆葱、马铃薯、西瓜、小麦等作物间套复种，缓解粮棉争地矛盾，提高土地产出水平。五是要科学防治病虫害，尤其对近年来发生危害趋重的棉铃虫、盲蝽象、烟飞虱以及棉花枯、黄萎病等要引起足够重视，及时进行预测预报和防治，努力减轻病虫危害。六是要针对抗虫棉的生长发育特点和今年棉种质量状况，适当推迟棉花播种期，增加下种量，确保实现一播全苗。七是要增强质量意识，在摘拾交售棉花过程中注意搞好“四分”（分摘、分晒、分存、分售）和挑拣“三丝”（化纤丝、毛发丝和色织物丝），努力提高我省棉花的市场信誉和竞争力水平。各地要通过各项措施有效落实达到提高单产，降低成本，改善品质，提高植棉效益，增加棉农收入，增强市场竞争力，稳定发展棉花生产的目的。
　　四、扎实做好备播工作，切实加强对棉花生产的领导
　　棉花播种在即，扎扎实实地搞好春耕备播是当前棉花生产工作的重点，也是夺取今年棉花丰收的基础。各地要认真组织棉农搞好整地保墒、造墒，备足备好良种、肥料、农膜、农药等生产资料，检修好农机具。要针对去冬降水较少的实际，合理利用、科学调配各种水源，努力扩大棉田造墒面积，力争做到足墒下种，适时播种。针对去年秋季阴雨连绵，棉种质量偏差的实际，切实搞好优质棉种的采购、调运供应和余缺调剂，保证生产需要和不误农时。要进一步加强棉种等生产资料的市场管理，加大执法检查力度，管好种子等生资市场，让棉农用上优质放心的棉种等生产资料。
　　各地要切实加强对棉花生产的领导，增强搞好棉花生产的责任感、紧迫感，努力提高服务意识，认真组织棉花生产，增加棉花有效供给，保障棉花产业安全。要不断研究棉花生产中的新情况、新问题，跟踪掌握国内外棉花产业发展动态，了解棉花科技进步状况，发挥业务优势，积*主动地指导服务生产，为棉花生产的健康发展保驾护航，为棉区经济发展和新农村建设做出自己应有的贡献。