中棉所、国家棉花产业技术体系项目组于2013年11-12月调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、甘和新（地方和兵团）15个产棉省市区152 0173 3840个固定样本县中的90个，5000户固定样本农户中的1200户，得到至12月底的棉花生产成本、产值和收益监测结果，供决策参考。
一、2013年全国棉花主产品产值减，纯收益减，三大产区之间的差异大
全国样本籽棉产量253.4千克/亩，同比2012年（下同）减7.2%。三大流域，长江213.8千克/亩，减7.5%；黄河221.9千克/亩，减1.1%；西北317.8千克/亩，减12.5%（表1）。
全国棉花主产品产值2085.5元/亩，减107.5元/亩，减4.9%。三大流域产值均增，长江1619.9元/亩，减221.2元/亩，减幅11.5%。黄河1815.6元/亩，增15.0元/亩，增0.8%。西北2754.2元/亩，增203.1元/亩，减6.9%。
全国棉花主产品纯收益482.0元/亩，减114.4元/亩，减19.2 %。三大流域收益，长江13.5元/亩，减231.5元/亩，减幅94.5%；黄河677.2元/亩，增130.0元/亩，增幅23.8%；西北677.2元/亩，减284.5元/亩，减幅29.6%。
监测结果（表1），2013年全部样本农户都获得了补贴，补贴资金20.1元/亩，减5.2%。
二、2013年全国棉花增收的主因简析
（一）单产减少和成本上涨是减收的主因，价格上涨一定程度上缓解了减收幅度
分析主产品减收115.9元/亩的原因：一是籽棉单产同比减少7.2%，减收158.2元/亩，二是籽棉售价略增2.5%，增收50.7元/亩。三是总成本上涨0.43%，收益减少7.0元/亩。其中物化成本上涨0.76%，减收4.7元/亩；人工费用上涨1.8%，减收15.1元/亩，固定资产折旧和间接费用约减少12.9元/亩。
（二）物工双上涨增速大幅减缓，然而人工费用所占比例大幅高于物化成本的15.5个百分点
1、总成本略涨。2013年涨0.43%为152 0173 38403.6元/亩，增7.0元/亩（表1）。在总成本中，物化成本占总成本的38.6%为619.5元/亩，涨4.7元/亩，涨幅0.76%；人工费用占总成本的54.1%为868.3元/亩，涨15.1元/亩，涨幅1.8%；固定成本占总成本的3.9%为62.8元/亩，减1.4元/亩，减2.2%；间接费用占总成本的3.3%为53.0元/亩，减11.5元/亩，减幅17.8%。
2、物化成本略涨。2013年物化成本涨0.76%为619.5元/亩，涨4.7元/亩，占上涨部分的68.1%。进一步分析，肥料减11.5元/亩，减4.4%。机械作业费增7.0元/亩，增8.8%。灌排费增24.5元/亩，增34.8 %。农药和除草剂减5.0元/亩，减5.0%。地膜减7.5元/亩，减18.8%。化调费减1.0元/亩，减14.3%。育苗移栽物化费减1元/亩，减8.3%。种子费减0.8元/亩，减2.0%。
关于肥料部分：尿素减1.5元/亩，减2.7%；过磷酸钙减2.0元/亩，减20.0%；钾肥减2.0元/亩，减7.7%。复合肥减10.1元/亩，减12.0%；二铵减2.7元/亩，减5.4%。此外，有机肥、叶面肥、硝铵、碳铵等增6.8元/亩，增16.9%。
排灌费和机械作业费上涨是物化上涨的主因。监测结果，2013年因长江大旱、华北和南疆涝灾等旱涝灾害严重，灌排费用达95.0元/亩，增24.5元/亩，增幅37.8%。机械作业费用87.0元/亩，增8.0元/亩增幅8.8%。而农资价格普遍稳中有降，个别品种降幅很大。其中地膜降价*大达18.8%，复合肥降价10.1%，尿素降价4.3%，磷酸二铵降价5.4%，钾肥价格持平。尿素用量增0.4千克/亩，增1.7%；钾肥用量减0.6千克/亩，减7.7%；过磷酸钙减2.0千克/亩，减20.0%；二铵用量持平，复合肥用量减0.5千克/亩,减2.0%。农药和除草剂95元/亩，减5元/亩降5.0%。
3、人工费用涨1.8%。2013年全国植棉用工量15.0个/亩，减0.9个/亩减幅5.9%，用工作价涨9.4%至58.0元/工。人工费用涨至868.3元/亩（表1），涨15.1元/亩增1.8%，占总成本上涨部分的219.3%。其中自用工占78.0%，雇工占22.0%。
在人工费用中，2013年有70.0%的样本农户发生雇工行为，雇工费261.8元/亩，占人工费用的30.2%。与2012年相比，雇工农户的比例增2个百分点；雇工3.8个/亩，雇工费增22.2元/亩，增9.3%。
4、固定成本略增。2013年棉花生产固定成本62.8元/亩，减1.4元/亩，减2.2%。
5、间接费用减少。2013年棉花生产间接费用53.0元/亩，减11.5元/亩，减17.8%。包括地租、排灌公共费和籽棉出售运输费等，其中租地费基本持平。
6、主产区剪刀差变化不大。粮棉比价缩小，“肥降棉涨”的剪刀差在缩小。
（四）每千克皮棉成本17.2元，增9.6%
按样本皮棉产量93.3千克/亩计，每千克皮棉成本17.2元，比2012年15.7元/千克增加1.5元/千克，增9.6%。
三大流域每千克皮棉成本，长江21.3元，增14.0%；黄河14.6元，减3.3%；西北17.5元，增20.7%。
三、讨论、问题与建议
2013年籽棉减产7.2%，因长江中游衣分率大幅下降，皮棉减产幅度扩大至8.5%为93.3千克/亩，单位皮棉生产成本创历史新高至17.2元/千克。为了缩小国内外价格差异，建议适当提高滑准税税率。同时，提高国产棉竞争力要大幅降低人工成本，大力发展轻简化和机械化技术，加快棉花组织化、专业化和社会化服务进程。据测算，每亩节省1个用工即可降低皮棉人工成本523.6元/t，降幅高达6.4%。这对缓解植棉成本高涨的压力，提升国产棉的竞争力展现出令人欣慰的曙光。
