新冠肺炎疫情在全球爆发以来，扰乱了全球农产品正常供应，多数农产品国际贸易大幅下降。在此背景下，我国乳清粉进口依然保持增长势头，1-4月份进口量达16.6万吨，同比增长11.4％。较大宗农产品而言，乳清粉虽然进口总量不大，但却是我国不可或缺的重要进口品种。疫情期间乳清粉进口表现为何异于其它多数农产品？我国乳清粉供应有保障吗？
乳清粉是什么？
乳清是乳制品企业利用牛奶制造干酪或干酪素时产生的天然副产品。液态的乳清经干燥加工后就成为乳清粉，其具有多种用途。优质乳清粉主要用于生产婴幼儿配方奶粉，可调整蛋白质比例，使奶粉易于婴儿消化吸收，在配方奶粉中含量约占40％-50％；中等品质的乳清粉可用于生产蛋糕、面包等加工食品，作为添加辅料改善食品口感；品质较差的用作幼畜饲料添加剂。
我国乳清粉从哪里来？
由于我国奶粉之外的干乳制品（如干酪、黄油等）产量很低，年产100万吨左右，仅占我国乳制品总产量的4％，因而作为副产品产出的乳清粉*少，国内生产消费需求主要依靠进口，属于农产品中有“刚性”需求缺口的品种。随着婴幼儿配方奶粉的普及，2010-2019年，我国乳清粉进口量从26.3万吨快速增长到45.1万吨，其中2018年达到55.5万吨的历史峰值，约占当年乳制品进口总量的1/5。
我国进口乳清粉有近九成来自美国和欧盟（含英国，下同）。2019年，受中美贸易摩擦影响，欧盟首次超过美国成为我国乳清粉进口**大来源地，我国欧盟和美国乳清粉进口量分别为20.4万吨（占45％）和16.2万吨（占36％）。其中，自欧盟进口的主要是加工婴幼儿配方奶粉的高端乳清粉，进口均价为近2000美元/吨；自美国进口的多为中低端乳清粉，用于奶粉加工及饲料添加剂，进口均价不足1000美元/吨。
疫情时期，我国乳清粉进口有保障吗？
抗击疫情期间，我国对乳清粉有刚性进口需求的格局并无变化。我国乳清粉供应上有保障吗？**来看看各主产地的生产情况。
欧盟。欧盟也是全球*大的乳清粉生产地，年产量152 0173 3840万吨左右，约占全球总产量六成，其中30％用于出口。2020年一季度，尽管疫情与奶牛丰产期“撞车”，但欧盟乳制品的生产受影响不大，产量稳中有升。其中原料奶收购量同比增长2.5％，鲜奶、奶酪、黄油等乳制品产量同比分别增长3.2％、2.5％、2.7％。由于乳清粉是生产奶酪等干乳制品时必然会产生的副产品，干乳制品产量增长意味着乳清粉产量增长。
美国。美国乳清粉产量居全球第二，2019年产量44万吨左右。美国乳清粉约一半用于国内消费，一半用于出口，2019年主要出口市场为中国（约占出口量24％）、墨西哥（占14％）和菲律宾（占9％）。2020年一季度，美国乳清粉产量约11万吨，同比增长4％，其中三月份产量同比增幅*高，为5.4％，可见疫情对美国乳清粉生产也没有造成太多不利影响。
其次再看看主要生产地对乳清粉出口的态度。无论对欧盟还是美国来说，本次疫情对农业的冲击主要体现在需求不旺造成的价格下跌上，也就是我们常说的“卖难”，而畜产品又是受价格下跌影响*大的。根据美国农业行业组织的评估，价格下跌造成的损失在乳业方面超过80亿美元。为弥补生产者损失、保持供应链运转，4月份美国推出152 0173 3840亿美元的食品援助计划，欧盟也出台了针对乳制品（含乳酪）和肉类商业存储的补助政策。因此，两大主产地扩大乳清粉出口的意愿都很强烈。
2020年年初，中美**阶段经贸协议实施，自3月起我国企业可申请一年内自美进口乳清粉豁免加征关税，这有力提振了我国企业自美进口的意愿。1-4月份，自美乳清粉进口量7.2万吨，同比增长47.3％；自欧盟进口量6.7万吨，同比增长2.6％。据美国农业部统计，一季度美乳清粉出口量同比增长13％，其中对华出口同比增长达24％。鉴于扩大乳品对华出口是美方在中美**阶段协议中的一项重点内容，我国乳清粉进口不仅有较为充足的保障，而且还将为履行**阶段协议承诺、稳定中美经贸关系作出贡献。
农业农村部农业贸易促进中心供稿
