每经记者 张 蕊 每经编辑 陈 星
扩大禽肉、水产品等生产和供应，对弥补今年猪肉供需缺口、稳定肉类价格具有关键作用。
3月25日，国家发改委、农业农村部联合发布《关于多措并举促进禽肉水产品扩大生产保障供给的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》明确，要科学应对新冠肺炎疫情防控等影响，切实解决当前家禽水产业面临的“卖难”、产品积压等问题，加快相关企业复工复产。
有家禽企业损失过亿
禽蛋和禽肉是我们的生活必需品，而家禽产业的产业链比较长，需要饲料、养殖、屠宰等各个环节密切配合才能保障供应。
农业农村部畜牧兽医局局长杨振海2月18日公开表示，这次疫情发生以来，全国许多地方全部或部分关闭了活禽交易市场，不少地方饲料、禽苗、活禽运输受阻。另外，家禽屠宰企业停工停产，家禽产品消费降低，整个家禽行业损失非常严重。“有一家企业反映，他们的损失已经超过了1个亿。”
记者注意到，福建圣农发展公司公布的2020年2月份销售情况简报显示，其2月销售鸡肉5.09万吨，实现销售收入6.87亿元，环比分别下降2.08%、7.34%。
究其原因，公司明确表示，受新冠疫情影响，今年2月前期交通受阻，下游餐饮及加工企业延期复工，导致公司销量与收入环比下降，库存增加；2月后期随着疫情逐渐缓解，交通管控逐步放开，下游企业陆续复工，公司销售逐渐顺畅，但月度销量与收入环比上月仍有小幅下降。
除了家禽，一些地方也出现了水产品滞销问题。
农业农村部渔业渔政管理局副局长江开勇2月18日表示，从调度的情况来看，受疫情影响，罗非鱼、对虾、小龙虾和大宗淡水鱼等压塘的情况尤为严重，造成压塘严重的原因主要是产销对接不畅，市场交易不足，特别是一些加工企业的收购量还不大。
他还表示，对北京、上海、广州等城市的45家定点水产品批发市场的监测情况来看，2月1~10日，各个市场的交易量仅为往年同期的10%左右，到2月18日恢复到往年同期的25%左右。
活禽压栏问题明显缓解
疫情发生以来，国务院联防联控机制以及农业农村部、交通运输部等各相关部门陆续出台了一系列政策，疏导交通、保障物资供应。
为解决活禽上市问题，2月12日，国务院联防联控机制专门下发《关于压实“菜篮子”市长负责制 做好农产品稳产保供工作的通知》，明确要求各地按照依法依规、分类管理、精准施策的原则，加强活禽市场交易管理。
国家发改委农经司副司长邱天朝3月19日介绍，总的来说，允许地方根据疫情发展情况，在做好防控前提下，自主调整管理措施，有条件地放开活禽交易。对于暂停活禽交易的地区，通过集中屠宰、产销对接的方式，建立点对点的活禽销售渠道，帮助养殖户解决活禽交易和屠宰上市的问题。
“据我们了解，目前南方不少省份已经按照新冠肺炎疫情分级防控、差异化管理要求，陆续放开了活禽市场交易，活禽压栏的情况已经有所缓解。”邱天朝说。
为帮助家禽企业解决滞销卖难问题，农业农村部会同有关部门在上游环节抓饲料保供，在下游环节推动屠宰企业复产复工。
农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳在3月19日的国务院联防联控机制发布会上表示，目前饲料和屠宰环节复产复工率都已经在80%以上。“活禽压栏、产品压库的问题已经得到了明显的缓解，种禽企业的种蛋入孵量和雏鸡的市场投放量都已经趋于正常，并且我们监测到活鸡的价格也在稳步回升。”
此外，为解决水产品压塘问题，农业农村部也积*推动水产品的加工和冷链物流企业尽快复工复产，扩大压塘鱼的收储；推动畅通运输和销售的渠道。
鼓励临时收储禽肉水产品
由于今年我国生猪的市场供应形势仍不乐观，扩大禽肉、水产品等生产和供应，对弥补今年猪肉供需缺口、稳定肉类价格具有关键作用。
数据显示，2019年我国禽肉产量是2239万吨，比上年增长了245万吨，增长幅度是12.3%，禽肉产量的增加，对保障肉类市场供应发挥了重要作用。
为此，《通知》指出要千方百计解决当前突出困难。加快饲料企业和畜禽屠宰加工企业复工复产，优先保障相关企业的人员防护物资需求和水、电、气等供应，优先安排相关企业用工返程返岗。
对于因防范疫情暂停开展活禽交易的地区，要按照新冠肺炎疫情防控高中低风险等级差异化管理要求，逐步开放活禽交易市场，同时要采取有力有效措施，通过集中屠宰、冷链运输、产销对接等方式，帮助养殖场户协调解决肉禽屠宰上市问题。
水产养殖重点要解决好大宗淡水鱼、罗非鱼、对虾、小龙虾等产品压塘问题，协调主产区和大中城市构建销售流通对接关系。
另外，要进一步加大支持力度，努力扩大禽肉水产品生产能力。发挥地方政府专项债券对扩大禽肉水产品生产的作用。加大中央预算内投资支持力度。加大金融支持力度。
此外，鼓励实行禽肉水产品临时收储。解决局部地区短期内的“卖难”问题，增强养殖补栏信心，也利于适时出库增加市场供应、平抑价格。同时，还要引导城乡居民增加禽类和水产品消费。
