夏令敏：为中小企业高质发展创造良好环境

　　日前，由中国纺织工业联合会行业发展部与科技发展部联合发布了《“十四五”纺织行业中小企业“专精特新”发展行动方案》(以下简称《方案》)，《方案》编制的目的是广泛凝聚各方力量和共识，为行业中小企业的创新成长和高质量发展创造良好环境，支持和引导纺织行业中小企业走“专精特新”发展道路。

　　在巩固纺织强国的高质量发展中，我国纺织中小企业特别是“专精特新”企业应该如何提高创新能力？如何在“十四五”期间发挥应有的作用？中国纺织工业联合会将在哪些方面帮助中小企业走“专精特新”之路？为此，《中国纺织》杂志对中国纺织工业联合会副会长夏令敏进行了**专访。

　　《中国纺织》：近段时间，“专精特新”成为一个热词，在重要场合屡被提及。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议，提出“推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项**企业”。7月30日，中共中央政治局第二季度会议强调要加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。更早之前，财政部、工信部于年初联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》。您如何看待和理解中央接连出台扶持“专精特新”中小企业的文件？

　　夏令敏：中央连续出台相关文件都传递出坚决支持中小企业走“专精特新”发展之路的鲜明信号，也是旨在深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示精神，落实党的十九届五中全会提出“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”、《政府工作报告》和国务院促进中小企业发展工作领导小组工作部署，在“十四五”时期进一步提升中小企业创新能力和专业化水平。

　　目前，纺织行业中小企业占比超过9%，分布于全产业链的上中下游。改革开放以来，纺织中小企业的数量在行业中具有**的主体地位，是扩大就业、改善民生、促进创业创新、保持创造活力和发展韧性的重要力量，为行业发展和社会经济发展做出了巨大的贡献。因此纺织中小企业的“专精特新”发展，对构建现代化纺织产业经济体系具有非常重要的意义。

　　这次由中国纺织工业联合会行业发展部与科技发展部联合发布的《“十四五”纺织行业中小企业“专精特新”发展行动方案》，也是响应中央关于发展“专精特新”中小企业的指示与精神。

　　《中国纺织》：您认为纺织中小企业应该如何发挥“专精特新”的优势？

　　夏令敏：2021年是我国“十四五”的开局之年，十九届五中全会发布了十四五规划和二〇三五年远景目标的建议，为我们指明了方向、描绘了蓝图。进入新发展阶段，行业需要新担当、呼唤新作为。纺织中小企业应该加深沟通和了解、建立信任与合作，搭建起“跨界”串联技术、供应链和价值链的桥梁，促进大中小企业融通发展、融合创新；充分发挥中小企业的专业化、精细化、特色化和新颖化，探索后疫情时代适合我国纺织行业中小企业的创新发展之路。

　　“专精特新”纺织中小企业应该**专注核心业务，选准主业方向，集聚要素资源，提高专业化生产能力，与大企业、大项目、产业链建立稳定的生产、供应、研发等专业化协作配套关系。其次做好精细化生产、精细化管理、精细化服务，以美誉度高、品质精良的产品和服务，在细分市场中占据优势。三是利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化，采用独特的工艺、技术、配方或原料，研制生产具有地域特点、企业特色的产品。四是开展技术创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，培育符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等新的增长点，形成新的竞争优势。

　　《中国纺织》：在7月的全国“专精特新”中小企业高峰论坛上，副总理刘鹤指出“专精特新”的灵魂是创新，强调“专精特新”就是要鼓励创新。创新一直是纺织行业的核心，为筑牢纺织强国根基，您认为“十四五”期间，中小企业应该围绕哪些方向加强自身创新？

　　夏令敏：多年来，我国纺织行业始终把创新摆在发展全局的核心位置，产业科技实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。基础研究实力显著提升，科技创新取得新的历史性成就。纺织行业在纤维材料、绿色制造、纺织机械等领域突破了一批技术难题。

　　在《纺织行业“十四五”发展纲要》中特别提到要深入实施创新驱动发展战略，打造纺织行业原创技术策源地。重点围绕纤维新材料、纺织绿色制造、先进纺织制品、纺织智能制造与装备等四个领域开展技术装备研发创新，补齐产业链短板技术，实现产业链安全和自主可控，强化行业关键技术优势，注重原始创新，加大基础研究投入，带动全产业链先进制造、智能制造、绿色制造能力逐步达到国际先进水平。

　　纺织中小企业要围绕《纺织行业“十四五”发展纲要》以及《科技、时尚、绿色发展指导意见》，加强技术创新投入，持续巩固扩大技术和产品优势。加快发展数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务型制造等新技术新产品新业态新模式。积*推动生产组织创新、技术创新、市场创新，有效调动员工的创造活力。大力弘扬企业家精神，培养富有创新精神、冒险精神、科学头脑和国际化视野的优秀企业家队伍，成为创新发展的探索者、组织者和**者。

　　《中国纺织》：近年来，中国纺织工业联合会通过哪些举措保障“专精特新”中小企业的高质量发展？

　　夏令敏：中国纺织工业联合会始终高度重视纺织中小企业的发展，努力为我们的行业企业创造先机，为此中国纺联通过四方面的工作引导促进行业中小企业的高质量发展。

　　**是引导政策对接。推动构建有利于中小企业发展的公平竞争环境。积*开展相关政策宣贯，引导、支持和帮助行业企业结合自身发展战略需要，利用好各类专项资金、产业引导基金、专项建设基金支持，投入纺织行业科技创新、技术改造、智能制造、绿色制造、品牌建设、行业服务平台建设等。积*利用绿色金融，鼓励建立行业或区域性产业绿色发展基金，吸引资本投向行业绿色项目、绿色企业。

　　其次是强化梯度培育。建立和完善纺织行业“专精特新”企业培育数据库，确立阶段性工作目标任务与举措，确保培育工作取得实效。目前已有95家企业入选**批纺织行业“专精特新”中小企业，涵盖产业用纺织品、纺机、家纺等11个分行业以及行业数字化服务等领域。第二批纺织行业“专精特新”中小企业也基本完成了前期申报和审核工作，近期将会发布。这些企业专注于核心业务，产品精细化、特色化明显，并且在设计研发、生产制造、市场营销、信息化等领域都具有一定的创新示范效果。

　　第三是完善服务体系。按照“持续、系统、深入、精准”的总体思路，整合利用各类优质资源，积*开展调查研究、宣传发布、专项论坛、交流对接、专业展会、金融服务、供应链、大中小企融通发展、咨询等服务。不断提高专业服务水平和服务质量，逐步形成具有针对性、系统性的“专精特新”中小企业服务体系。同时支持纺织行业中小企业公共服务示范平台建设，加强对公共服务示范平台工作和运行的指导，不断提升平台的服务效能。

　　第四是加强工作协同。由中国纺联行业发展部、科技发展部、《中国纺织》杂志社等部门和单位作为行动方案的主要推动单位，广泛凝聚行业内外各方资源，建立协同配合、共同推动纺织中小企业“专精特新”发展的工作机制。在实施过程中不断总结和交流工作经验，努力开创促进纺织中小企业“专精特新”发展新局面。

　　促进中小企业“专精特新”发展是一项长期的、系统性工程，中国纺联下一步还要深入企业调研，分行业、分地区，摸清中小企业在发展中遇到的实际问题，开展针对性的服务工作，构建人才、资金、产品和技术互动交流、优势互补、产业链资源合理分配的“专精特新”发展格局，帮助中小企业创新管理和商业模式，提高专业化生产和协作配套能力，提高中小企业的整体发展素质。