中国能进口多少美棉?

百检网 2021-12-29

  美国当地时间1月15日(北京时间16日凌晨)中美签署**阶段经贸协议。

  具体到农产品,2020年内中国从美国购买和进口的额度应比2017年基准额(约2401亿美元)高出不少于125亿美元,2021年比2017年基准额高出不少于152 0173 3840亿美元(并非之前传言每年各增加160亿美元)。

  从一些机构、投行、进口企业测算看,考虑到目前南美大豆大量集中上市且价格有较明显优势(中美**批互加关税并未取消,对美国大豆仍执行33%税率),再加中美**阶段经贸协议无具体美国大豆采购细节,因此预计占中国进口美国农产品额度“半壁江山”的大豆2020年进口增幅将受到限制,因此进口增长压力将由棉花、谷物、小麦、冻鱼、玉米等来承担。

  从统计看,2017年我国进口美棉约51万吨,占2017年我国进口棉花总量的44.16%,占2017年进口美国农产品总额的4.1%(大豆占57.9%);考虑到2019/20年度我国新疆棉总产量虽与上年度持平或稍下滑,但品质、等级差强人意;储备棉库存已降至警戒线及棉花品质难以满足纺纱需要及中美签署**阶段经贸协议、全球棉花消费将逐渐步入回升轨道,因此2020年我国棉花进口总量预计将突破200万吨(2019年1-11月我国进口棉花169.56万吨,同比增长25.23%,全年进口有望超过180万吨)。

  由于2019年澳棉不仅产量、品质大幅下滑,且价格高高在上,因此澳棉与中国进口渐行渐远(2020年产量更不乐观);巴西棉产量大幅增长但价格后来居上,对美棉、西非棉等实现“弯道超车”,再加上自身国内收购、运输(含公路、船期)及仓储能力等短板突出,因此对中国出口增长潜力并不太大(还需考虑越南、孟加拉国、印尼等纱厂采购竞争),因此测算在2020年进口美国农产品需要较大幅增长前提下,中国签约进口美棉数量将达到80-90万吨(占中国进口总量的40%以上)。据统计,截至目前中国已签约2019/20年度、2020/21年度美棉约43万吨,因此还需进口40-50万吨才能解决问题。

  那么目前制约中国签约美棉因素有哪些呢?归纳如下几点:一是中国对美棉进口加征25%关税尚未取消,国内美棉竞争力有待提高。何时取消美棉加征关税?中方在等待美方具体落实中美**阶段经贸协议、拿出诚意和足够尊重执行对中国进口商品减免关税,自然会相应地为美棉进口“放行”;二是由于2019/20年度美棉品质、性价比、美元走势等诸多因素影响,仅靠中国纺企、贸易商“市场化”进口或很难达到中美**阶段经贸协议要求,因此需要相关部门在进口政策上给予配合;三是进口企业对中美**阶段经贸协议执行及第二阶段、第三阶段磋商进程担忧较重,害怕美方出尔反尔、导致前面协议“推倒重谈”,因此签约采购2019、2020年度美棉无法“放开手脚”、谨慎对待。

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