一池黑乎乎泛着油渍的臭水,经除油、沉淀等多道工艺处理后,从压滤机流出来,竟如矿泉水一样清澈。
日前,在河北省邯郸市永年县兴远电镀公司污水处理厂,总经理刘志红用矿泉水瓶接了瓶处理好的中水向记者展示。
提起电镀行业,很多人都会跟“重污染”联系在一起。而兴远电镀公司却给出另一种答案:一个民营企业,投资2000万元上污水处理设备,中水全部回用;含锌污泥每吨花费2000元进行无害化处理。
“只有把小电镀关进工业园区的笼子里,才能彻底消除电镀的污染危害。”刘志红说。
排污,污染环境进大牢
标准件产业是河北永年的支柱产业之一,起始于70年代,经过多年的发展提高,如今已成为全国*大的标准件生产集散基地,在全国标准件市场占有重要地位。标准件产业作为永年县的特色产业之一,已有40多年生产历史。全县有13个乡镇156 0190 2607个村庄生产标准件,其中标准件生产专业村30个,生产企业2300余家,标准件从业人员达到30余万人,2013年的标准件产业总产量达到300余万吨。
“在标准件加工中,有一道工序叫电解镀锌(简称电镀),是利用电解原理在金属表面上镀上一薄层其它金属或合金的过程,其目的是在基材上镀上金属镀层,增强金属的抗腐蚀性(镀层金属多采用耐腐蚀的金属),不仅表面美观,还能增加硬度,防止磨损,这道工序不可缺少。”邯郸市环保局督查中心副主任罗俊杰说,但是,小电镀所造成的污染*大,主要是会产生含有大量废酸、废油和有害重金属的废水,如果未经处理直接排入渗坑、渗井、房前屋后,就会严重污染地表环境和地下水,给人们的生存环境造成严重危害。
罗俊杰告诉记者,长期以来,由于小电镀占用场地不大,隐蔽深、查处难、反弹易,甚至可以打“游击战”。特别是去年底至今年4月,永年县新上马的4个电镀园区停产调试,这段时间,电镀加工费疯涨到每吨近千元,暴利之下不少人铤而走险,小电镀游走四方,几近疯狂。在废弃的工厂,在农村居民家中,甚至在弃置的校舍里,都暗藏着小电镀。“许多小电镀业主为了挣钱,尽管面对严厉的法律制裁,也会心存侥幸地偷偷生产,一时间电镀行业成了邯郸市环境污染的重点监管区。”
罗俊杰说, 2013年“两高”司法解释实施以来,邯郸市共取缔小电镀70多家,30多人因从事小电镀生产被依法追究刑事责任,馆陶县村民王某则因电镀生产成为邯郸市因污染环境罪获刑的**人。
据介绍,2013年初,村民王某在馆陶县魏僧寨吴庄村从事镀锌镀镍加工,看到此项营生利润可观,同年6月,王某便将设备搬回馆陶县徐村乡营盘村,在自家院中办起了镀锌镀镍加工厂,构成污染环境罪,法院判处王某有期徒刑两年6个月。
采访中,罗俊杰不无感慨地发问:有些人冒险就是想多挣几个钱,能过好一点的日子,但因污染而坐牢了,就算挣再多的钱能有好日子过吗?
入园,再也不用偷偷干了
永年标准件销往全国,镀锌需求量逐年增大。据近年的不完全统计,年需电镀50余万吨标准件。一座以标准件为支撑的县城,经济问题不得不考虑,但是,如何不牺牲环境来获得经济的可持续发展?
从全国各地经验看,将电镀企业集聚工业园区集中生产,是规范提升电镀产业的有效途径。永年县委、县政府提出了“关小建大,疏堵结合”的整治思路,把电镀企业入园作为促进管理的重要手段,将分散的电镀企业导入成片生产,采用排污集中治理的现代化生产加工模式。
据永年县环保局副局长李立方介绍,为有效解决电镀污染问题,2002年以来,永年县相关部门多次组织电镀企业到外地考察学习,近年先后筹建了华保、荣辉、超洁、兴远等四个大型电镀园区,引导小电镀入园。
“我们园区现有120个电镀车间,实行统一供气、统一供电、统一治污的管理模式。”刘志红说,为杜绝生产过程中的跑、冒、滴、漏现象,厂区路面和厂房地面都进行了硬化,园区外围挖了深沟,污水经防渗管道输送到污水处理厂。
“这套污水处理设备是全国**的,已投入2000多万元。”刘志红表示,目前,园区内120个车间产生的污水直排进污水处理厂,经处理后可以实现中水回用,不产生污水外排现象。同时,处理后产生的含锌污泥压缩成泥饼,由邯郸市环保局开具五联单,交给具有资质的河北风华环保有限公司负责运走处理,公司设在保定市,监管工作一环扣一环,严之又严,不会产生一丝的跑冒滴漏。
兴远公司的董事们清楚地认识到,如果仅追求利润忽略环境保护,企业发展肯定不可持续。目前,公司新建了6个样板车间,全部是自动化生产线,投产后一条生产线两个人就能搞定,**可电镀40吨标准件,不但提高了效率,还省料、省水、省人工。
已入驻兴远电镀园区的李先生说:“以前,我在外边偷干小电镀,哪儿隐蔽就藏在哪儿,3年换了仨地方。现在好了,再也不用偷偷摸摸干了。”
与此同时,永年县还加大了对小电镀企业的打击力度,企业要想生产,必须进入园区,按要求处理污水。与此同时,环保、公安联合执法,严厉打击小电镀反弹企业,也促进了电镀企业进园区的积*性。
查处,小电镀厂露头就打
工业园破解了标准件产业的窘境,是不是企业就会按照要求来规范自己的行为呢?“
随着对小电镀打击力度的不断加大,小电镀逐渐由县城向偏远的农村转移,由白天干转变成晚上偷干,业主也逐渐转变成地痞、流氓及村霸,暴力抗法、放狗撕咬执法人员大有人在。”永年县环保局环境监察大队大队长李社喜说,由于小电镀占地面积小,几平方米的地方就能安装一套镀锌设备,有的干脆直接将设备安装在三码车上,看到执法人员赶到,开起三码车就走,给取缔工作带来很大难度。
李社喜向记者举例说,**晚上,接到群众举报,东杨庄乡西杨庄村一家小电镀利用夜间偷偷复工生产。永年县环保局当即决定进行夜间联合突击夜查。为加强此次活动的保密性,只通知环保、公安骨干执法人员晚21时赶到环保局集合,并未说明具体任务。晚22时,执法人员整合完毕后,县环保局下达了联合突击夜查任务,5辆执法车35名执法人员,迅速赶赴小电镀大门前,发现厂大门紧闭,透过门缝看到院内有几名工人正在忙碌,执法人员当即决定翻墙入院打开大门。当翻墙过去的执法人员跳过去后,院内的一条恶狗向执法人员猛扑过来,执法人员并没有退缩,拖着伤腿,打开大门。院外执法人员破门而入,手持铁钎冲进院内将恶犬制服。动用大锤将渡槽彻底砸毁,对其生产设备、生产原料进行查扣。当场对几名电镀厂工人进行行政拘留。
“类似这样的执法案例很多,在永年县,小电镀等小污染企业,只要露头就打,绝不让小污染企业肆意蔓延。” 李立方告诉记者,近两年来,永年县共开展小电镀取缔行动800余人(次),组织夜间取缔行动9次,深入9个重点乡镇42个村街,现场彻底取缔有生产迹象的小电镀摊点12个,进一步巩固了小电镀取缔成果,使小电镀在永年县基本绝迹,彻底解决了电镀废水的污染问题,有效破解了两难局面,改善了县域环境质量,受到了群众的一致好评,为标准件产业做大做强打下了坚实基础。
与此同时,由于永年县严管小电镀,致使个别小电镀偷偷向其他县蔓延,邯郸市环保局也不时接到群众举报。对此,邯郸市将在全市范围内加大对环境违法行为的查处力度。
今年4、5月份,邯郸市连续组织两次利剑斩污“零点行动”,对冀中能源等12家重点企业进行了突击检查,对魏县、成安县等10个县进行了突击检查,环保、公安和新闻记者组成联合执法队伍,按照“三不三直”原则,对环境违法问题直接查处、立即整改、媒体曝光,严厉打击了一批环境违法行为。
据了解,自去年11月利剑斩污行动以来,邯郸市共查处各类环境违法企业348家,其中,取缔关停319家、整改到位29家、行政处罚50余家,媒体曝光企业90家;污染环境刑事立案169起,抓获犯罪嫌疑人195人,刑事拘留110人,批捕21人,移送起诉40人;受理涉及污染环境的治安案件291起,行政拘留287人,其他训诫等128人。
规范,日常监管不懈怠
记者深入到永年县兴远电镀园区走访,每到一处,都是繁忙的工作场景。
为促进园区提档升级,永年县一改过去“温水煮青蛙”的整顿态势,转而采取“窒息疗法”:2013年12月~2014年3月,按照国家相关法律规定,对华保、荣辉、超洁、兴远等4个大型电镀园区进行停产整顿。
为规范电镀厂的排污行为,永年县环保局向4个电镀中心各派驻两名执法人员,负责从早7点到晚21点生产期间,监督污水处理设施是否正常运转;督促企业按操作规范加药处理,强化内部管理,落实清洁生产措施。同时,电镀业监管领导小组每天对电镀厂进行检查,并提取水样,随时掌握排污状况,实行动态管理。
对电镀厂违法超标排污行为,永年县环保部门规定:**次发现,责令改正,并处以5000元罚款;第二次发现,处以10000元罚款,收回排污许可证,实行挂牌督办;第三次发现,依法报请县政府责令停产或关闭。
驻兴远电镀园区环保员韩鹏、郭航晨表示,责任很大,如果监管不到位,致使电镀厂防污设施不正常运转,废水超标排放,他们就面临调离执法岗位的追责处理。
为打击小电镀等小污染企业,邯郸市还制定实施了环境污染举报奖励办法,发动群众对污染行为进行举报,同时,加强督查处罚整治力度,力争把小污染企业消灭在萌芽状态。