中国皮革网讯(叶子) 从今年开始我国对出口退税政策进行了调整。新政策对我国产品出口、对企业的生产经营情况有哪些影响,在操作过程中出现了哪些问题,以及执行的情况怎样,是我国政府相关部门和行业协会十分关注的问题,为此国家发改委经济运行局轻工处与部分重点出口行业的行业协会,对我国出口主要省份的重点出口企业进行调研。我协会与文体、五金制品等协会于2004年5月16-25日随发改委经济运行局轻工处的领导赴浙江省进行出口调研。
本次调研采取座谈和到企业考察方式,分别在杭州市和宁波市召开了重点行业重点出口企业座谈会,并到杭州、海宁、宁波、宁海、余姚等地对皮革、皮革制品等行业的重点出口企业进行了实地考察。
今年一季度浙江省轻工业继续保持快速增长,全省轻工规模以上企业完成产品销售收入815.3亿元,同比增长23.99%;利润总额37.57亿元,同比增长17.43%;实现出口交货值293.21亿元,同比增长20.09%,比去年同期减少13个百分点。其中皮革、毛皮及制品是浙江省*具优势地位的行业,今年一季度实现销售收入93.07亿元,同比增长22.65%;利润总额3.57亿元,同比增长3.48%;出口产品交货值56.2亿元,同比增长27.12亿,增幅与去年基本持平。
被调查的企业几乎一致反映,今年的出口形势很好,订单增加,但企业效益将会有所下降,原因是原材料、能源涨价,电力紧张,出口退税下调,而国外客户不接受涨价,只能加大成本,减少利润,使企业竞争力下降。
农副产品、钢材、石油、塑料等原辅材料,以及交通运输费上涨,使企业成本大幅上升。据浙江有关皮革服装企业反映,从去年下半年开始猪皮价格坚挺,上涨幅度达10%,造成很多猪皮加工厂倒闭,皮革服装成本上升。
电力不足,影响企业生产及效益。浙江省电力不足问题日益严重,企业普遍反映从2月份就开始拉闸限电,目前重点保证的企业每星期开5停2,一般企业为每星期开4停3,进入用电高峰期,限电时间将更长。企业为了保证交货日期,一般都购置柴油发电机自发电,去年自发电价格比网电价格高0.6-1.2元/度,随着柴油价格的上升,今年自发电的价格还会提高。据一家温州制鞋企业反映,由于解决“电荒”问题,2003年半年时间消耗柴油98吨,03年柴油*高价达4650元/吨、平均价为3708元/吨,分别比02年的价格增长了一倍多和42.5%。预计每双鞋增加成本0.15-0.2元,如果按2003年550万双皮鞋产量计算,将使企业增加费用80-110万元。
出口退税下调,企业成本加大。从今年开始出口退税进行下调,皮革行业的情况为皮革服装下调4个百分点,皮鞋、皮具下降2个百分点,有少量皮具产品出口退税保持不变,如皮沙发、皮帽等产品,除出口退税保持不变或做来料加工的企业反映影响不大外,其他的企业均反映影响很大,远远超出以前的预计。因为外商早已将我国出口退税部分计入价格中,他们是根据价格来寻找加工企业,如果我们提高价格,而我们的竞争对手如印度、巴基斯坦、巴西、阿根廷等国家在积*采取政策鼓励成品出口,同时他们的劳动力成本优势不比我国弱,国外订单将会向这些国家转移,可见市场并不接受涨价,迫使企业将出口退税下降的2-4个百分点全部计入成本,直接使企业利润减少了2%-4%,而未来由于市场竞争日益加剧,涨价的空间也不大,企业感到此影响将是长远的。
国家、地方分比例退税,影响出口企业发展。调整后的退税办法规定,在2003年退税的基础上,2004年出口新增加的出口额退税部分,国家与地方共同分担,国家承担75%,地方承担25%。这种方法存在不合理性,因为企业的有些原材料是在外省采购,增值税交到外省,但出口是在本省,退税部分全部由本省承担,加大了本省的财政支出。企业普遍反映地方不希望企业增加出口,不欢迎外贸企业投资,这将不利用出口的增长。企业为了保证出口增长,又不加大地方政府的财政负担,不得不提高来料加工和进料加工的比例。
调查中企业建议,希望今年的退税政策要落实好,特别是增加部分的出口退税由地方分担的25%部分要落实好。同时,企业兑现退税额*好与中央政府统一办理。中央与地方两级政府分担的事,由政府内部自己解决。
缺电问题将会延续一定时间,希望政府能供应平价柴油,同时对新购置的发电设备实行贴息和减免增值税,以减少企业成本增长的压力。
出口企业应对SA8000引起足够关注。部分欧美国家将强制推行社会责任标准(SA8000)。被调研的大多数出口企业表示可以接受,只有少数生产季节性比较强的企业表示有压力。企业建议国家相关政府部门作好宣传工作,以便企业积*应对。
企业反映目前民营企业到国外办厂或办公司还需要国家有关部门进行风险评估,企业认为这种评估并不能起到预防风险的作用,希望政府相关部门能减化审批程序,为民营企业实施国家提出的“走出去”战略创造良好的环境。
调查中发现的一些问题应引起关注。由于我国制革水平的提高,我国皮革沙发在国市场竞争力日益增强。目前我皮革沙发的产量快速提高,同时新的企业也不断涌现。据企业反映,我国去年出口到美国的皮革沙发增长了****,应引起行业的关注,一方面要放慢出口到美国的增长速度,另一方面加强对国际其他市场的开拓,注意市场的多元化,避免引起美国对我国皮革沙发市场的反倾销。