在东北**经济城市沈阳和内蒙古辽阔草原之间，惊涛拍岸的渤海辽东湾浸润出一片古老而又丰润的热土。这里是中国“玉龙故乡”“煤电之城”、“玛瑙之都”、“篮球之城”；这里交通如织、物产丰饶、畜牧业发达而又充满无限活力。她，就是被国务院*早确定为经济转型试点、正在努力营造“政策*优、成本*低、社会环境*佳”经济发展软环境的煤电之城——阜新。而中国阜新皮革产业基地的震撼面世，更将绿色产业与现代科技的和谐交融演绎到了**。
阜新市位于辽宁省西北部，东邻省会沈阳市，距沈阳市直线距离156 0190 2607.5公里，南靠渤海辽东湾，与大连港南北相望，西与锦州港、京津地区襟衣相连，是环渤海经济区的组成部分之一。全市总面积10355平方公里，下辖两县五区，一个省级经济开发区和一个***高新技术产业园区。全市总人口193万人。
辽宁省阜新市是国家“一五”时期建立的以煤电为主导产业的资源型城市，建国以来为国家经济建设作出了突出贡献。但进入二十世纪八十年代以来，随着煤炭资源的日趋枯竭，主导产业日益萎缩，为此寻找发展接续替代产业，着重解决就业问题，实现资源型城市经济转型是阜新市委、市政府一直探索和研究的重要课题。与此同时，近几年来，随着我国沿海和发达地区土地资源紧张、环境承载力不断下降、劳动力资源短缺等因素的制衡，皮革产业转移和技术升级是大势所趋。为抓住这一难得的发展机遇，近一年多来，政府在中国皮革协会、中国皮革和制鞋工业研究院的帮助下，就阜新承接皮革产业转移的可行性及条件和优势进行了深入细致的研究论证，*终确定将皮革产业作为阜新经济转型的支柱产业。
一、阜新发展皮革产业八大优势上善之选
（一）政策全国*优，政府强力推进
阜新是国家**资源枯竭型城市经济转型试点市和全国循环经济试点市，是国家和省实施老工业基地改造振兴、突破辽西北重要区域，是国家新型工业化综合配套改革试验区—沈阳经济区重点城市群之一，享受国家和省诸多优惠政策。辽宁省委、省政府已将基地批准为省级开发区，确定为辽宁省发展皮革产业的**基地。阜新市委、市政府已将皮革产业做为经济转型振兴的三大产业集群之一，确定了皮革产业与城市发展相互支撑，共同成长的发展战略，明确了在清河门区建设以皮革为主导和特色，打造30万人口的中国北方特色皮革城。并出台了全国皮革行业*优惠的招商引资优惠政策。
（二）政府投资建设，环保综合治理
秉承“基地承载，环保先行”的原则，环保治理按照高起点规划、高标准设计、高质量建设的“三高”要求，由政府投资建设，统一管理，建设国内*优的生态绿色环保基地。污水治理采取由企业、基地、城市多级处理后，进入人工生态湿地，经过溢流净化处理后排入河道；制革污泥通过絮凝、干化、板框压滤，处理后焚烧热能再利用。基地四周和基地内的生产功能区周围营造高标准宽隔离绿化带，绿化率达25%以上。
（三）区域布局空白，市场潜力巨大
纵观我国皮革产业布局，目前，东北和内蒙古蒙东地区制革生产基本空白，临近的日、韩等国制革生产日趋萎缩，这些区域又是皮革制品的主要消费地区。阜新地处这个区域的中南部，是蒙古族等少数民族集聚区，自古就有制造皮革和喜欢皮装、皮靴的风俗习惯，发展皮革产业在本地就有广阔的消费市场。以阜新为基地发展皮革产业可以辐射上述区域，市场潜力巨大，抓住阜新就是抓住了东北亚。
（四）公铁海空交织，交通方便畅达
阜新是辽西、蒙东地区的重要交通枢纽，是连接东北和华北的第二条重要通道。有阜新至北京、沈阳、锦州、承德、四平和盘奈高速公路，高速公路清河门出口距皮革基地1.5公里；大郑、新义铁路贯穿全境，清河门车站距基地1公里，正在建设的京沈高速铁路客运专线通车后阜新到北京只需1小时50分钟，阜新到沈阳只需30分钟；基地距锦州港90公里、距大连港430公里、距营口港220公里、距天津港604公里；距锦州机场110公里，距沈阳桃仙机场190公里。
（ 五）原皮资源丰富，原皮品质优良
东北及蒙东地区是我国畜牧业发展的主要集聚区。2008年东北三省及蒙东地区猪、牛、羊饲养量分别为4335万头、1725万头、4045万只，出栏量分别为5730万头、908万头、3394万只。经过品种改良和饲养方式的改变，上述地区的原皮质量明显提升，基本满足基地企业生产需要。企业还可以从锦州、营口、大连、天津港进口原皮。
（六）水力资源丰富，供水能力充裕
基地供水的主要水源是大凌河和白石水库，大凌河年均净流量为8.8亿立方米，白石水库平均蓄水量为7.8亿立方米。大凌河水源为基地日供水能力为5.5万吨，途经基地的“引白水源”为基地日供水能力5万吨。通过汤头河、清河截潜水源井工程措施，“引白水源”二期、三期工程及域内的矿井水源开发利用，还可为基地发展提供充裕的备用水源。
（七）能源优势显著，保障生产需求
阜新是以煤电著称的老能源基地，皮革基地内有4万千瓦的变电所一座，有装机容量60万千瓦的阜新金山煤矸石热电厂，该电厂为热电联产型电厂，年发电量为37亿度， 2台15万千瓦的供热机组，供热能力达到260万平方米；2台15万千瓦的供汽机组，每小时可生产压力0.98兆帕，温度500度的工业蒸汽135吨，可以满足基地对热和汽的需要。
（八）人力资源充沛，成本相对低廉
阜新市现有193万人口，其中农业人口106万人，城镇人口87万人。阜新农村目前有剩余劳动力50余万人，近几年通过政府实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，农村剩余劳动力已经和正在掌握各种技能；城镇有急需就业人员近20万人。劳动力成本与发达地区相比有着明显的优势。
二、阜新皮革产业基地发展前瞻
（一）总体战略
抢抓沿海发达地区皮革产业转移的发展机遇，以资源和区位优势为依托，以制革为切入点，按照总体规划，分步实施的原则，建设国内政策*优、综合成本*低、绿色环保、公共服务平台齐全、基础设施完善、国内**、世界**的新型皮革产业基地，承接皮革产业转移。
（二）基地定位
●以制革为主导，产业链条完整的新型皮革产业基地。
●广泛采用清洁生产技术，节能减排、资源再生利用、污染物统一处理的绿色环保基地。
●对铬泥、制革和革制品下脚料充分利用，制革污水深度处理后回用的循环经济示范基地。
（三）功能区划
基地规划面积10平方公里。设六个功能区：制革区、制品区、商贸物流区（包括皮革制品贸易中心、原辅材料市场、保税区）、中心商务区（包括金融、行政、文化展示、科研中心、星级宾馆）、生产辅助区（包括污水处理厂、变电所、热电厂等）、职工公寓区。
（四）基地目标
●到2014年，基地发展初具规模，功能区配套齐全，产业链基本形成，制革生产能力达到3000万标张，基地销售收入达到776亿元。
●到2017年，配套的商贸物流、金融、科研等服务平台健全，产业链条完整，基地各产业及带动的相关产业销售收入达到1000亿元，以皮革为特色和主导产业的国内**、世界**的皮革城基本建成。
（五）发展阶段
基地建设分两期实施。
●一期工程（2010—2014年）主要建设高速公路以南区域和高速公路以北区域的制革加工区。
●二期工程（2015—2017年）主要建设高速公路以北区域，包括二期革制品加工区、大型皮革及革制品展销交易中心、保税仓库及保税加工区、二期污水处理厂等。
三、基地建设如火如荼
阜新市委、市政府高度重视皮革产业基地建设，批准成立了阜新皮革产业基地办公室，抽调75名专兼职人员充实到皮革产业建设管理办公室各部门，基地办公室按照“规划、建设、招商、征地”四同时的原则，全力推进基地建设。目前基地建设如火如荼，日新月异。
笔者日前步入皮革基地，看到基地数十个高高耸立的巨大起重机正在紧张地作业，运输车辆来往穿梭，工人们紧张有序地忙碌着。据皮革产业基地有关人员介绍，目前，基地项目建设发展势头强劲，各种专项规划、环评等工作已全部完成；基础设施投资已完成1.3亿元，先期征用的2500亩建设用地已基本达到“七通一平”；**污水处理厂土建工程基本完工，设备正在安装调试；为上海富国皮革工业（阜新）有限公司配套的第二污水处理厂可研报告编制完成，并通过技术论证，深度处理方案已启动。
招商工作取得积*进展，目前，在谈企业100余家，正在陆续到基地考察签约。签订意向性协议企业67家；其中已经有28户企业荣耀进驻，进驻企业计划总投资27.69亿元，实现产能1000万张，其中富国皮革工业（阜新）有限公司、阜新德裕制革、阜新奥美真皮制品、阜新宏均皮革制品、阜新霍氏鞋业、辽宁麦迪虹鞋业有限公司、阜新飞翔皮革制品有限公司等16户企业正在进行紧张施工建设之中，恒鑫皮草公司已经正式投产运行。作为皮革基地今年重点建设的配套服务平台项目阜新皮革工程技术中心、阜新皮革产业大厦、阜新皮革交易中心、阜新北方皮毛物流中心、企业融资平台项目已经开工建设，皮革专业人才培养、职工就业培训等工作正在逐步实施。
四、阜新皮革产业基地希望携手共创未来
阜新皮革产业基地自规划建设伊始，就受到各级政府和社会各界的大力支持。辽宁省委、省政府对基地建设高度重视，省长陈政高多次到基地考察听取工作汇报，帮助推介客商，并在基础设施建设资金等方面给予了大力支持。2009年6月，又成立了以副省长陈海波为组长，由省直18个部门组成的的“辽宁（阜新）皮革产业基地建设领导小组”，并将阜新皮革产业基地批准为省级开发区，确定其为辽宁省发展制革工业的**基地。中国轻工联合会副会长徐永、中国皮革协会理事长张淑华、中国皮革和制鞋工业研究院院长杨承杰多次到阜新皮革基地调研指导工作。张淑华理事长亲自主持召开了阜新皮革基地产业发展规划论证会、阜新皮革基地污染治理研讨会。国家皮革协会制革专业委员会2009年专题会议于7月16日在阜新市隆重召开。5月11日，阜新市人民政府与中国皮革和制鞋工业研究院签订了市院合作协议。在8月31日，中国皮革协会召开的第六届理事会第三次会议上，阜新皮革产业基地被中国轻工联合会、中国皮革协会确定为全国**承接转移—中国制革示范基地，并举行了中国轻工联合会、中国皮革协会、辽宁省人民政府、阜新市人民政府四方共同建设“中国制革示范基地•阜新”的签字仪式。开创了阜新皮革产业基地承接产业转移，促进产业升级的辉煌前景。
辽宁省政府、阜新市政府正努力营造“政策*优、成本*低、社会环境*佳”经济发展软环境，将陆续出台更多的优惠政策服务于企业，为企业搭建更为广阔的创业发展平台。
