4月20日，海南离岛免税政策迎来一周年。海南旅游部门表示，作为国家给予海南国际旅游岛建设中“含金量”*高、影响*为广泛的政策之一，离岛免税在繁荣海南旅游消费市场方面发挥了重要作用。该政策的实施，不仅提升商业服务水平以及整体商贸经济实力，提升了海南知名商贸企业的竞争力，而且推动了海南旅游业的升级，促进海南岛屿经济的发展。
据统计，自去年4月20日离岛免税政策在三亚启动以来，截至今年4月中旬，三亚、海口两家离岛免税店销售金额超过18亿元，销售免税品约290万件，购买人数超过90万人次，日均销售额约500万元。
离岛免税政策对税收增长的拉动作用十分明显，海关征收行邮物品税激增。政策实施后，海口海关共征收离岛免税超值购物行邮税超过2200万元，是2010年全年征收进境行邮税的58倍。
离岛免税政策对提升海南商贸市场的作用也非常明显。“越来越多的产品品牌和零售业品牌开始关注海南市场，过去海南省商家也希望引进普拉达、古奇，但人家根本不与我们谈，现在这些品牌都有意在海南省开设门店。”海南省商务厅有关负责人表示。
除此之外，由免税业务衍生出的相关物流、配送、批发零售和进口货物贸易也快速发展，促进了海南现有商贸企业的升级改造。比如民生百货已经完成改造，生生百货正在异地重建，年底即将开业，一批新的购物场所如三亚免税城、万宁奥特莱斯正在抓紧建设，这些都*大地改善了购物环境，让消费者有更多的选择。
海南离岛免税政策实施一年来，尽管效果明显，但由于海南的离岛免税政策对消费者购买的品种、次数、数量等限制较多，甚至包括了消费者的年龄限制，所以眼下要求进一步开放离岛免税政策、要求提高离岛免税限额和次数的呼声越来越高。
今年全国两会期间，海南省省长蒋定之提出，海南的免税政策在实施过程中面临三大问题：一是每人每次5000元的免税购物限额偏低，很难满足游客购买高档商品的需求，与日本冲绳岛1．5万元、台湾澎湖1．26万元的免税购物限额相比，吸引力不足。二是对单价超5000元物品征收物品进口税，使免税店商品价格超过国内部分有税商品价格，导致竞争力下降。三是免税品的报检程序复杂、时间长，影响海南免税店的及时补货，品种偏少，款式落后，影响经营。他建议国家能根据海南离岛免税政策实施情况，进行综合评估后给予科学调整，为国际旅游岛建设起到更大促进作用。
原海南省委书记、现任全国人大财经委副主任委员卫留成说，目前海南免税店的商品品种少，只有香水、
中国？穴海南？雪改革发展研究院院长迟福林也提出，国家要支持海南免税购物政策进一步突破。他认为，受经营主体、经营范围、购物点区域分布和免税购物额度、次数等限制，现行的免税政策效应还远未释放，建议国家支持海南在免税购物政策上实现更大突破。
实际上，海南省在这方面已经开始动作，积*与国家有关部门沟通，促进离岛免税政策更加开放。从省商务厅近日给予的媒体反馈中可以嗅到，现有的离岛免税购物限制，至少有一部分可能在今年内实现突破。
据海南省商务厅服务业和服务贸易处透露，近期相关部门将争取属于技术层面、易于解决的以下问题：
一是提货方式的改变。在确保海关对免税品监管到位、严格落实政策规定、保持海关监管任务目标不变的前提下，尽快研究探索现行“店内购物，机场提货”模式的改革措施，逐步实行“店内购物提货，旅客自行携带离岛”模式。
二是免税品报检问题。充分考虑离岛免税品的特殊属性，参照免税品在国际上均按照保税或免税商品，执行不同于一般贸易进口商品的特定法规，对海南离岛免税品视同进境旅客携带自用物品。
三是对5000元以上商品分段征税。对海南离岛免税单价超过限额5000元以上的免税品实行分段征税，5000元以下部分享受现有限额内的免税政策，超出5000元以上的部分，其完税价格和税率，按照海关确定的现行进境旅客携带自用物品的完税价格和适用税率执行，解决完税价格不合理问题。
此外，海南省商务厅还将积*争取提高免税购物限额，增加购物品种和次数，允许18周岁以下居民同等享受离岛免税政策优惠，取消岛内外居民差别待遇，允许以户口本载明的家庭成员合并计算免税额度，以鼓励购买高价值免税商品。
海南省商务厅表示，对于上述这些建议，商务部已表态积*支持，值得期待。
